《廣東省供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)計(jì)劃》政策解讀
2025年10月20日，經(jīng)廣東省人民政府同意，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
中央一號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉，建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心、田頭小型倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，提升產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等服務(wù)能力；廣東省委、省政府將“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送、加工物流中心建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)貨出鄉(xiāng)出山出海”納入“百千萬工程”重點(diǎn)任務(wù)壓茬推進(jìn)。
廣東人多地少，農(nóng)業(yè)以小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主，面向中小農(nóng)戶的產(chǎn)地冷鏈服務(wù)存在不足。為發(fā)揮已組網(wǎng)投產(chǎn)的廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施功能，圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，拓展公共型全程冷鏈流通社會(huì)化服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民農(nóng)村增收，制定《行動(dòng)計(jì)劃》。
二、主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》分為八部分，第一部分是目標(biāo)要求，第二至七部分是實(shí)施六項(xiàng)提升行動(dòng)，第八部分是保障措施。
（一）目標(biāo)要求。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、供銷實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)協(xié)同，實(shí)施主要面向中小農(nóng)戶、服務(wù)廣東特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品上行的供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)，重點(diǎn)補(bǔ)齊產(chǎn)地冷鏈服務(wù)短板，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收。
（二）實(shí)施公共型冷鏈服務(wù)聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面行動(dòng)。圍繞各地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造供銷公共型縣域冷鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，按合作制原則建設(shè)供銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈綜合服務(wù)站，推動(dòng)專業(yè)化的全程冷鏈服務(wù)向田間地頭延伸，建立健全村集體、專業(yè)合作社按參與度、貢獻(xiàn)度獲取冷鏈服務(wù)收益的分配機(jī)制。
（三）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配服務(wù)提升行動(dòng)。在現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、果蔬主產(chǎn)區(qū)建設(shè)冷媒區(qū)域生產(chǎn)配送中心。發(fā)揮縣域冷鏈服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈服務(wù)站集貨作用，集中提供田頭預(yù)冷、分揀包裝、錯(cuò)峰貯藏、冷媒供應(yīng)等服務(wù)，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗。
（四）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈加工服務(wù)提升行動(dòng)。依托縣域冷鏈服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合社會(huì)力量，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初深加工項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工增值。
（五）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸服務(wù)提升行動(dòng)。建設(shè)全省統(tǒng)一調(diào)度的供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)，打造田頭攬收專線，提供倉配一體服務(wù)，補(bǔ)齊粵東西北產(chǎn)地冷鏈運(yùn)力短板，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。
（六）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈交易服務(wù)提升行動(dòng)。建設(shè)供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈交易服務(wù)平臺(tái)，前端聯(lián)結(jié)中小農(nóng)戶，后端對(duì)接加工、配送、零售等渠道，促進(jìn)產(chǎn)銷高效對(duì)接。
（七）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化提升行動(dòng)。建設(shè)中國果蔬貯藏加工技術(shù)研究中心（華南中心），完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系及數(shù)字化運(yùn)行體系，提升農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)效。
（八）保障措施。《行動(dòng)計(jì)劃》由省供銷社牽頭實(shí)施，相關(guān)部門加強(qiáng)支持，各地政府協(xié)同配合。