
12月3日,廣東省提升省級(jí)涉企審批備案服務(wù)事項(xiàng)改革成效新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。“通過(guò)對(duì)省級(jí)涉企審批備案服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理與提升優(yōu)化,總體來(lái)看,廣東在涉企審批備案服務(wù)領(lǐng)域的水平已經(jīng)走在全國(guó)前列。”省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)王天廣在會(huì)上介紹,在總計(jì)891項(xiàng)涉企審批備案事項(xiàng)中,廣東已有484項(xiàng)的辦理時(shí)間優(yōu)于其他兄弟省市的最優(yōu)水平。
審批全面提速
數(shù)字賦能、流程再造是關(guān)鍵
王天廣介紹,本次改革以“進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,有效提升涉企服務(wù)效能”為目標(biāo),對(duì)標(biāo)全國(guó)最優(yōu),系統(tǒng)性壓縮辦理時(shí)限。在全部事項(xiàng)中,實(shí)現(xiàn)“即辦”和“一日辦結(jié)”的事項(xiàng)已達(dá)325項(xiàng),其中105項(xiàng)為廣東獨(dú)有,彰顯了我省在審批模式上的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
值得注意的是,各部門通過(guò)流程再造與數(shù)字化智能化手段,共同推動(dòng)了廣東政務(wù)服務(wù)的效能躍升。例如,廣東是醫(yī)藥大省,藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)第一,省藥監(jiān)局管理的涉企審批事項(xiàng)達(dá)149項(xiàng),面對(duì)龐大的業(yè)務(wù)量,藥監(jiān)部門采取了針對(duì)性“組合拳”全面提速。“我們通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部流程與信息化賦能,實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間比法定時(shí)限平均提速超60%,96%的事項(xiàng)辦理時(shí)限已達(dá)到或優(yōu)于先進(jìn)省市水平。”省藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)王玲介紹。
“多數(shù)涉企審批事項(xiàng)的要件和材料存在關(guān)鍵與非關(guān)鍵之分,廣東在審批制度改革中應(yīng)加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性審批和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,抓準(zhǔn)審批事務(wù)的關(guān)鍵要件和材料并嚴(yán)格落實(shí)。”華南理工大學(xué)公共政策研究院研究員林輝煌建議。
對(duì)此,簡(jiǎn)化流程與材料成為了普遍舉措。國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局副局長(zhǎng)賴先云介紹,省稅務(wù)局持續(xù)簡(jiǎn)化涉稅流程,目前涉稅審批類事項(xiàng)僅保留1項(xiàng),其余備案類事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié),并通過(guò)拓展“網(wǎng)上辦、掌上辦”,累計(jì)為納稅人壓減50%的報(bào)送資料、25%以上的紙質(zhì)材料。
服務(wù)深度優(yōu)化
改革成效轉(zhuǎn)為市場(chǎng)活力
改革不僅追求“速度快”,更注重“服務(wù)優(yōu)”與“體驗(yàn)好”。跨部門數(shù)據(jù)共享有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。“我們通過(guò)與工商、公安、稅務(wù)等部門平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了8類政務(wù)數(shù)據(jù)在線實(shí)時(shí)共享,使企業(yè)地址變更等事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)材料‘零上傳’。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員郭建華介紹。
此外,廣東還聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè),跨境辦事便利化水平顯著提升。例如,省市場(chǎng)監(jiān)管局建立了粵港澳市場(chǎng)準(zhǔn)入合作機(jī)制,創(chuàng)新澳資企業(yè)“跨境通辦、一地兩注”等模式,并設(shè)立咨詢服務(wù)中心提供“一站式”服務(wù)。廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全總監(jiān)譚教珠表示:“今年前10月,全省新設(shè)港資、澳資企業(yè)同比分別增長(zhǎng)91.4%和13.9%,改革成效直接轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)活力。”
為鞏固改革成效并持續(xù)優(yōu)化,會(huì)上,《廣東省提升省級(jí)涉企審批備案服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)效公開(kāi)清單》正式發(fā)布,所有事項(xiàng)承諾時(shí)限均通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi),以公開(kāi)促規(guī)范,接受社會(huì)監(jiān)督。
下一步,廣東將以“數(shù)字政府3.0”建設(shè)為牽引,積極應(yīng)用人工智能賦能政務(wù)服務(wù)。同時(shí),全省將分批啟動(dòng)“接訴即辦”改革,以12345熱線平臺(tái)為基礎(chǔ),升級(jí)建設(shè)全省統(tǒng)一平臺(tái),深化快速響應(yīng)、高效辦理的為民服務(wù)新機(jī)制,力爭(zhēng)在2026年上半年實(shí)現(xiàn)訴求響應(yīng)率、問(wèn)題解決率和群眾滿意率的顯著提升,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境整體再上新臺(tái)階。