新修訂《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》嚴(yán)禁“水客”走私 不得以個(gè)人免稅額度購(gòu)買(mǎi)免稅品后倒賣(mài)
11月1日起，新修訂的《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》開(kāi)始施行。修訂后的條例聚焦解決新形勢(shì)下廣東省反走私工作突出問(wèn)題，對(duì)“水客”及關(guān)聯(lián)行為查處等一系列難點(diǎn)問(wèn)題作了規(guī)定，其中明確，不得以個(gè)人免稅購(gòu)物額度購(gòu)買(mǎi)免稅品后倒賣(mài)。
如今，越來(lái)越多消費(fèi)者享受到免稅購(gòu)物的實(shí)惠。然而，部分人卻利用政策便利當(dāng)起“水客”，通過(guò)“套代購(gòu)”走私牟利。“套購(gòu)”是指組織、利用他人購(gòu)買(mǎi)離島免稅品的資格和額度購(gòu)買(mǎi)免稅品并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷(xiāo)售牟取非法利益的行為；“代購(gòu)”是指收取代購(gòu)費(fèi)報(bào)酬，利用自己購(gòu)買(mǎi)離島免稅品的資格和額度為他人購(gòu)買(mǎi)免稅品的行為。這些行為不僅造成國(guó)家稅收流失，更破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
“水客”走私化整為零，存在“發(fā)現(xiàn)難、查處難”問(wèn)題，條例總結(jié)廣東多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)條款明確禁止。條例規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得逃避海關(guān)監(jiān)管，以牟利為目的實(shí)施倒賣(mài)行為，包括購(gòu)買(mǎi)、攜帶、運(yùn)輸、寄遞物品入境后倒賣(mài)，利用個(gè)人免稅購(gòu)物額度購(gòu)買(mǎi)免稅品后倒賣(mài)，或組織、招攬他人從事上述行為。條例還規(guī)定，任何單位和個(gè)人明知是前述行為所涉物品的，不得收購(gòu)、銷(xiāo)售或者為其提供代購(gòu)、攜帶、運(yùn)輸、寄遞、儲(chǔ)存等服務(wù)。
條例明確可依法依規(guī)限制“水客”出入境。有關(guān)執(zhí)法部門(mén)可通報(bào)出入境管理有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)實(shí)施相應(yīng)出入境限制措施；屬于赴境外勞務(wù)人員的，還可以將處罰信息通報(bào)商務(wù)主管部門(mén)，由商務(wù)主管部門(mén)通知相關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)。同時(shí)，所有人、運(yùn)營(yíng)管理人或者駕駛、操控人員利用跨境交通運(yùn)輸工具當(dāng)“水客”，也將受到限制。
此外，走私貨物、物品流入市場(chǎng)后也存在攔截難、處理難的問(wèn)題。對(duì)此，條例規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口貨物、物品，也明確市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)以及電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口貨物、物品有制止和報(bào)告的義務(wù)。
如果經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口貨物、物品，條例規(guī)定，將沒(méi)收貨物、物品和專(zhuān)門(mén)用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具、設(shè)備以及違法所得，可以并處貨值20%以上50%以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處貨值50%以上等值以下罰款。
針對(duì)不履行制止和報(bào)告義務(wù)的市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)以及電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，將由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。