廣東印發自然保護區建立調整新規 這些變化需注意
《廣東省自然保護區建立和調整管理規定》（下稱《規定》）已于近日印發并生效，規定了加強全省自然保護區的建設和管理，有效保護自然保護區的環境、資源和生物多樣性的諸多措施。《規定》生效時，2017年印發的《廣東省人民政府關于印發廣東省自然保護區建立和調整管理規定的通知》（粵府函〔2017〕371號，下稱“舊《廣東省自然保護區建立和調整管理規定》”）同時廢止。
《規定》共六章31條，有效期5年。與舊《廣東省自然保護區建立和調整管理規定》相比，新印發的《規定》不再區分省、市、縣級自然保護區建立申請的程序，統一向地級以上市人民政府提出申請；自然保護區的建立申請，規定由省人民政府轉省林業主管部門對材料的齊全性及形式符合性進行審查。
除審查外，《規定》規定林業主管部門負責自然保護區建立、調整的綜合協調和監督管理工作，有關行政主管部門在各自的職責范圍內負責自然保護區的相關監管工作。舊《廣東省自然保護區建立和調整管理規定》中的多項工作職責調整為省林業主管部門負責，包括公布自然保護區面積、四至范圍和功能區劃圖，查處違法行為，對《規定》進行解釋等；省自然保護區評審委員會主任亦由省林業主管部門主要負責同志擔任。
據悉，自然保護區審批通過后的備案亦有變化。根據《規定》，省林業部門審查后報省人民政府審批，省人民政府批復同意后，由省林業主管部門報國家林業和草原局備案，由省自然資源主管部門報自然資源部備案，由省生態環境主管部門報生態環境部備案。《規定》延續了以往自然保護區內核心區、緩沖區和實驗區劃分，但最外圍實驗區所占最大面積擴大到自然保護區總面積的50%。
因拯救性保護等特殊原因，新規定省林業主管部門可對需要予以特殊保護的自然區域組織開展資源本底調查，經專家論證及征求所在地政府意見并提交省自然保護區評審委員會評審通過后，由省林業主管部門按照上款規定形成審批建議報省人民政府審批、備案。
此外，《規定》還細化了“自然保護區自批準建立或者調整之日起5年內不得調整”的例外情況，包括國家重點項目建設開工亟需調整的，以及省年度重點項目符合條件并由省自然保護區評審委員會成員單位審核通過的。值得注意的是，自然保護區的調整，不得縮小核心區面積以及核心區、緩沖區的總面積的規定不變。