廣東發(fā)力水上搜救 將做這些建成現(xiàn)代化水上應(yīng)急處置體系
當(dāng)前，廣東海洋開發(fā)利用、社會公眾涉水用水活動日益頻繁，水上搜救保障經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。26日，省政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加強廣東省水上搜救工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出12項重點建設(shè)任務(wù)，力爭到2025年建成現(xiàn)代化水上應(yīng)急處置體系。
完善省市縣三級水上搜救體系
《意見》明確建設(shè)目標，按照統(tǒng)一指揮、分級管理、專群結(jié)合、就近就快的原則，力爭到2025年建成科學(xué)規(guī)范、高效運行、國內(nèi)領(lǐng)先、服務(wù)一流的現(xiàn)代化水上應(yīng)急處置體系，水上搜救能力、效率和服務(wù)品質(zhì)顯著提升。
為實現(xiàn)這一目標，《意見》提出建立各項溝通協(xié)調(diào)機制。首先要完善省市縣三級水上搜救組織體系，其中省海上搜救中心統(tǒng)籌全省水上搜救工作，各成員單位形成各司其職、各負其責(zé)、團結(jié)協(xié)作、密切配合的工作機制。各地級以上市政府，要進一步完善現(xiàn)有水上搜救組織架構(gòu)，加強搜救應(yīng)急組織、指揮體系建設(shè)。沿海和內(nèi)河有條件的縣（市、區(qū)），則要建立由當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T牽頭的水上搜救工作協(xié)調(diào)機制。
《意見》還提出，要建立健全部省聯(lián)動和區(qū)域協(xié)作機制。省海上搜救中心要配合交通運輸部搭建部省會商平臺，建立國家、省海上搜救機構(gòu)溝通聯(lián)系機制。還要完善區(qū)域聯(lián)動制度，進一步加強華南四省（區(qū)）海上搜救聯(lián)動。同時積極加強粵港澳大灣區(qū)水上搜救應(yīng)急合作，強化水上突發(fā)險情、船舶污染海域事件的聯(lián)動和協(xié)作。
同時，《意見》還強調(diào)提升水上搜救協(xié)同水平。要加強季節(jié)性、規(guī)律性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和研判預(yù)警，建立水上應(yīng)急值守動態(tài)調(diào)整機制，加強海上以及西江、北江、東江等內(nèi)河水域水上搜救協(xié)調(diào)，強化應(yīng)急聯(lián)動機制。
另外，《意見》還提出加緊法規(guī)和預(yù)案體系建設(shè)，并強化水上搜救應(yīng)急演練，建立省市縣三級水上搜救機構(gòu)常態(tài)化演習(xí)演練機制。還要推進搜救信息資源共享，切實強化水上搜救信息資源互聯(lián)互通，實現(xiàn)交通運輸、海事、航道、氣象、水文、水利和應(yīng)急管理等部門數(shù)據(jù)共享，提高信息資源利用率，提升風(fēng)險研判和預(yù)防預(yù)警能力。
在規(guī)劃、用地等方面保障救助站點建設(shè)
如何布局、優(yōu)化搜救力量？《意見》提出加強水上搜救規(guī)劃，各地要進一步爭取國家海上專業(yè)救助力量加大在我省沿海站點的設(shè)置密度，同時沿海各地要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對國家在我省建設(shè)的救助站點，在項目規(guī)劃、用地、用海、岸線審批等方面給予積極支持和保障。
同時要優(yōu)化搜救基地布局，《意見》明確，要完善救助機場、碼頭、避風(fēng)錨地等基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)增加救助飛機備降補給點。建立健全救援物資儲備制度，科學(xué)布局建設(shè)船舶溢油物資設(shè)備庫，提高沿岸、沿江溢油應(yīng)急清除能力。
另外，還要強化水上搜救技術(shù)支撐，特別是加強對大規(guī)模人員救助、大面積水域污染等重特大水上突發(fā)事件以及大風(fēng)浪、高海況搜救技術(shù)的針對性研究，提升針對大型客船、大型油輪和深遠海險情的應(yīng)急處置和搜救能力。同時要加強內(nèi)陸湖泊、水庫等水域救援和深水救撈裝備建設(shè)。
《意見》也強調(diào)提高內(nèi)河水域水上搜救能力，完善內(nèi)河水域巡航救助一體化管理機制，加強搜救資源配置，加快內(nèi)河主要河段視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提升對重要碼頭、渡口、橋梁水域、航道的布控能力，以內(nèi)河水路旅游客運、內(nèi)河渡運、內(nèi)河油品運輸?shù)葹橹攸c，加強船舶經(jīng)營人水上搜救能力建設(shè)。
還要建設(shè)現(xiàn)代化水上搜救人才隊伍，開展水上搜救業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，定期開展搜救人員技能比賽，保持值班隊伍相對穩(wěn)定和有序流動，并支持社會力量建立水上搜救志愿者隊伍，構(gòu)建專群結(jié)合的搜救格局，同時推廣普及水上搜救文化。