16.5萬億！廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育路線圖出爐
兩會前夕，重磅文件接連發(fā)布。
廣東產(chǎn)業(yè)怎么干？戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群方案給出發(fā)展路線圖。
5月20日，《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（下簡稱《意見》）在省政府官網(wǎng)發(fā)布，提出到2025年，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平落實“強(qiáng)核”“立柱”“強(qiáng)鏈”“優(yōu)化布局”“品質(zhì)”“培土”六大工程，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，培育若干具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展繪出“路線圖”。
世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐表明，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形態(tài)，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要內(nèi)容。
《意見》指出，改革開放以來，廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行一步，規(guī)模質(zhì)量走在全國前列，市場消費(fèi)規(guī)模巨大，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力多年保持全國第一，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢，但也存在發(fā)展支撐點不多、新興產(chǎn)業(yè)支撐不足、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、高端產(chǎn)品供給不夠、發(fā)展載體整體水平不高、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈壓力大等困難和問題，在提升供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育本土領(lǐng)軍企業(yè)和自主知名品牌等方面仍有較大空間，急需攻堅克難不斷突破。
目前，廣東的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群2019年營業(yè)收入合計達(dá)15萬億元，具有堅實發(fā)展基礎(chǔ)和增長趨勢，是廣東經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和支撐。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群2019年營業(yè)收入合計達(dá)1.5萬億元，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，增長潛力巨大，對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用。兩者合計，廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群去年全部營收達(dá)到16.5萬億。
未來如何進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量？
《意見》指出，十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群突出“穩(wěn)”，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群體現(xiàn)“進(jìn)”，對推動廣東產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈相互貫通，加快建立具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系意義重大。
《意見》明確，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群要堅持五大原則：市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)；創(chuàng)新引領(lǐng)、重點突破；質(zhì)量為先、綠色發(fā)展；目標(biāo)導(dǎo)向，分類施策；協(xié)同推進(jìn)。
《意見》明確要求，對標(biāo)最好最優(yōu)最先進(jìn)，聚焦產(chǎn)業(yè)共性短板，因地制宜，采取“一群一策”方式，分行業(yè)、分步驟，積極推動產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、差異化發(fā)展。
據(jù)悉，目前已有多個產(chǎn)業(yè)集群擬定行動計劃，并公開征求意見。
劃重點！戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群速覽
一、十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群
1.新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群
目標(biāo)：基本解決“缺芯少核”，繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶，推動粵東粵西粵北地區(qū)主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成世界級新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
2.綠色石化產(chǎn)業(yè)集群
目標(biāo)：擴(kuò)大規(guī)模，延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造以湛江、茂名、廣州、惠州、揭陽等為核心的沿海石化產(chǎn)業(yè)帶，形成“一帶、兩翼、五基地、多園區(qū)協(xié)同發(fā)展”特色產(chǎn)業(yè)布局。
3.智能家電產(chǎn)業(yè)集群
實現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，打造以廣州、深圳、佛山為核心的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，以深圳、珠海、佛山、惠州、中山、湛江等為核心的制造網(wǎng)絡(luò)，形成全球領(lǐng)先的智能家電產(chǎn)業(yè)集群。
4.汽車產(chǎn)業(yè)集群
傳統(tǒng)與新能源汽車共同發(fā)展，建立安全可控的關(guān)鍵零部件配套體系，優(yōu)化以廣州、深圳、珠海、佛山、肇慶為重點的汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，打造具有國際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。
5.先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群
推動現(xiàn)代建筑材料、綠色鋼鐵、有色金屬、化工材料、稀土材料等先進(jìn)材料轉(zhuǎn)型發(fā)展，在廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、惠州、東莞、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等地形成若干個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，力爭邁入世界級先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行列。
6.現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群
加快與新技術(shù)、新材料、文化、創(chuàng)意、時尚等融合，發(fā)展智能、健康、綠色、個性化等中高端產(chǎn)品，構(gòu)建以廣州、深圳為核心的創(chuàng)新創(chuàng)意中心，以沿海經(jīng)濟(jì)帶、各特色產(chǎn)業(yè)集聚地為重點的先進(jìn)制造基地網(wǎng)絡(luò)。
7.軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群
加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件，重點突破工業(yè)軟件，強(qiáng)化廣州、深圳的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動作用，支持珠海、佛山、惠州、東莞、云浮等地市大力發(fā)展特色軟件產(chǎn)業(yè)。
8.超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群
支持發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)推進(jìn)攝錄設(shè)備、核心芯片、內(nèi)容制作等關(guān)鍵技術(shù)取得突破以建設(shè)超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)為契機(jī)，促進(jìn)珠三角核心區(qū)超高清視頻產(chǎn)業(yè)。
9.生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群
推動精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧醫(yī)療、海洋醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)融合等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，在精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)與干細(xì)胞、新藥創(chuàng)制等領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山等創(chuàng)新集聚區(qū)。
10.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群
重點發(fā)展糧食、嶺南水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、南藥等產(chǎn)業(yè)，聚焦菠蘿、荔枝、茶葉、柚子、生豬、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)(帶)，加快發(fā)展中央廚房、即食食品、速凍快消食品等。
二、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群
1.半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群
保持芯片設(shè)計領(lǐng)先地位，補(bǔ)齊芯片制造短板，以廣州、深圳、珠海等為核心形成兩千億級芯片設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)廣州、深圳特色工藝制造，加快深圳、珠海、東莞等第三代半導(dǎo)體發(fā)展，建成具有國際影響力的半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
2.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群
重點發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床、航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，將廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、陽江等地打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的全國高端裝備制造重要基地。
3.智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群
重點發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人、無人機(jī)、無人船等產(chǎn)業(yè)，集中力量突破減速器、伺服電機(jī)和系統(tǒng)、控制器等關(guān)鍵零部件和集成應(yīng)用技術(shù)，支持廣州、深圳等地市開展機(jī)器人研發(fā)創(chuàng)新，珠海、佛山、東莞、中山等地市建設(shè)機(jī)器人生產(chǎn)基地。
4.區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)集群
突破共識機(jī)制、智能合約、加密算法、跨鏈等關(guān)鍵核心技術(shù)，在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等地打造全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、應(yīng)用先行區(qū)，推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列，打造全國量子信息產(chǎn)業(yè)高地。
5.前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群
重點發(fā)展低維及納米材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、電子新材料、先進(jìn)金屬材料等前沿新材料，在廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、東莞、湛江、清遠(yuǎn)、潮州等地打造各具特色的前沿新材料集聚區(qū)。
6.新能源產(chǎn)業(yè)集群
大力發(fā)展先進(jìn)核能、海上風(fēng)電、太陽能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育氫能等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生物質(zhì)能綜合開發(fā)利用，重點打造陽江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地，建設(shè)珠三角太陽能制造業(yè)集聚區(qū)，培育廣州、深圳、佛山、湛江、茂名、云浮等地市氫能產(chǎn)業(yè)基地。
7.激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群
重點發(fā)展前沿/領(lǐng)先原創(chuàng)性技術(shù)、高性能激光器與裝備、增材制造裝備與系統(tǒng)、應(yīng)用技術(shù)與服務(wù)等，促進(jìn)以廣州、深圳為核心，珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門等地各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
8.數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群
大力推進(jìn)5G、AI、大數(shù)據(jù)、VR/AR等新技術(shù)深度應(yīng)用，鞏固提升游戲、動漫、設(shè)計服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展電競、直播、短視頻等新業(yè)態(tài)，形成以廣州、深圳為核心引擎，珠海、汕頭、佛山、東莞、中山等地特色集聚的“雙核多點”發(fā)展格局，打造全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。
9.安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群
重點推動安全應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、救援特種裝備、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急物資，健全安全應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系和綠色生產(chǎn)消費(fèi)體系在珠三角地區(qū)形成以技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)聚集帶，在粵東粵西粵北地區(qū)形成以安全應(yīng)急裝備制造和資源綜合利用為特色的產(chǎn)業(yè)聚集帶，建成國內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。
10.精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群
在工業(yè)自動化測控儀器與系統(tǒng)、大型精密科學(xué)測試分析儀器、高端信息計測與電測儀器等領(lǐng)域取得傳感、測量、控制、數(shù)據(jù)采集等核心技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)以珠三角為核心重點發(fā)展中高端產(chǎn)品，輻射帶動粵東粵北錯位有序發(fā)展。