《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案》解讀
現(xiàn)就《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示精神，落實(shí)黨的二十大提出的“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”和國(guó)家試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放要求，我省制定了《行動(dòng)方案》，圍繞實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，全面提升廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革、開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展水平，為國(guó)家擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)探路。
二、主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》共六個(gè)方面20項(xiàng)具體措施。
（一）提升制度型開(kāi)放水平方面。在率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境等三個(gè)方面提出了3項(xiàng)措施。
（二）提升國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)方面。在提升粵港澳大灣區(qū)物流一體化功能、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、支持粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)、促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)等四個(gè)方面提出了4項(xiàng)措施。
（三）提升金融開(kāi)放創(chuàng)新能級(jí)方面。在打造融資租賃集聚區(qū)，建立期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)體系，推動(dòng)重大金融平臺(tái)建設(shè)等三個(gè)方面提出了3項(xiàng)措施。
（四）提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面。在促進(jìn)科技創(chuàng)新資源集聚，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等三個(gè)方面提出3項(xiàng)措施。
（五）提升粵港澳大灣區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面。在推進(jìn)港澳專業(yè)人士便利化執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)粵港澳法律服務(wù)合作，優(yōu)化港澳居民跨境醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)橫琴“分線管理”落地實(shí)施等四個(gè)方面提出4項(xiàng)措施。
（六）提升輻射帶動(dòng)能力方面。在加強(qiáng)與廣東海南區(qū)域合作平臺(tái)對(duì)接合作，加快廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加大改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣等三個(gè)方面提出3項(xiàng)措施。
三、主要特點(diǎn)
一是對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放。加快落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)措施，推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在再制造產(chǎn)品進(jìn)口、跨境購(gòu)買金融服務(wù)等方面開(kāi)展壓力測(cè)試，提升制度型開(kāi)放水平。爭(zhēng)取國(guó)家跨境服務(wù)貿(mào)易相關(guān)開(kāi)放舉措率先在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平，吸引更多外資科技、金融、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)到區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
二是探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。支持南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)、前海全業(yè)務(wù)關(guān)口局、橫琴國(guó)際數(shù)據(jù)合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)障礙和堵點(diǎn)，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供有力支撐。支持全球溯源中心打造溯源輔助應(yīng)用示范試點(diǎn)，支持前海跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易全流程可追溯，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
三是加快培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)展科研用物資跨境自由流動(dòng)和生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口便利化試點(diǎn)，優(yōu)化科研物資通關(guān)措施，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素集聚。推動(dòng)大型港口作業(yè)機(jī)械、深水航道建設(shè)工程機(jī)械等高端裝備制造業(yè)發(fā)展，培育壯大集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快形成制造業(yè)當(dāng)家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
四是發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)與廣東海南區(qū)域合作平臺(tái)對(duì)接合作，加快廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展改革創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)務(wù)院第七批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和廣東省第八批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作，充分發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新核心功能和輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)各地共享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果。