《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》解讀
2021年8月20日，《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》（粵府〔2021〕56號，以下簡稱《規劃》）正式印發。現就《規劃》有關內容解讀如下：
一、出臺背景
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、打造新發展格局，全面推進鄉村振興，省委、省政府高度重視“三農”工作，堅持農業農村優先發展，扎實推進傳統農業、農村、農民向現代精細農業、精美農村、精勤農民轉變，在《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中設立“全面實施鄉村振興戰略 加快農業農村現代化”專章進行部署，將《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》列為省“十四五”重點專項規劃，并作為今后一個時期指導全省鄉村振興戰略實施的行動綱領和編制全省農業農村相關規劃的主要依據。
二、主要內容
在《規劃》編制思路上，準確把握“精細農業、精美農村、精勤農民”的核心要義，突出未來五年農業農村現代化建設最急需、最關鍵的領域和環節，以推動農業農村高質量發展為主題，按照分析現狀、研判形勢、理清思路、優化布局、明確重點、提出措施的思路，層層遞進、相互聯系、相互支撐，構思規劃整體框架方案，采取正文加專欄的形式，聚焦重大工程、重大行動和重大政策，凸顯規劃落實落地的重要抓手，力爭做到“理念新、任務實、措施準”。《規劃》分為十一個章節。
第一章為研判形勢，準確把握新階段新要求。分析“十四五”農業農村發展基礎和條件。
第二章為求實創新，科學確定指導方針和目標。重點明確一大主題：推動農業農村高質量發展；一條主線：深化農業供給側結構性改革；兩個動力：改革和創新；三個主攻方向：發展精細農業、建設精美農村、培養精勤農民。到2025年，全省推進農業現代化工作走在全國前列，珠三角地區率先基本實現農業現代化。到2035年在全國率先基本實現農村現代化。
第三章為突出戰略重點，優化農業農村發展區域定位。提出珠三角核心區引領帶動、沿海經濟帶東西兩翼重點提升、粵北生態區優化發展的功能定位、發展方向和戰略支撐。
第四章為創新驅動發展，全面推進科技助農強農。包括全力推進種業振興、打造農業科技自主創新高地、促進農業科技成果轉移轉化、建設農業科技社會化服務體系、全面實施數字農業建設行動等內容。
第五章為分類精準施策，推進農產品穩產保供。包括筑牢穩產保供戰略根基、穩固糧食生產與供給、強化重要農產品生產能力、優化“菜籃子”產品供應、提升發展特色農產品生產等內容。
第六章為發展精細農業，全面提高農業質量效益和競爭力。包括提升現代農業產業園水平、提升農業全產業鏈現代化水平、打造農業對外合作高地、深入推進農業綠色發展、建設新型農業經營和服務體系等內容。
第七章為塑造精美農村，全域實施嶺南特色鄉村建設行動。包括全面推進鄉村特色風貌提升、實施農村人居環境整治提升五年行動、建設鄉村便捷高效生活圈、修復保護鄉村生態系統、創新提升鄉村治理體系等內容。
第八章為培養精勤農民，全力打造農業農村高質量發展主力軍。包括大力培養高素質農民、提升農民精神風貌、高質量推進創新創業、實施農民收入躍升計劃、促進農村消費升級等內容。
第九章為鞏固拓展成果，助力脫貧地區接續推進鄉村振興。包括脫貧攻堅政策平穩過渡、銜接全面推進鄉村振興、加強農村低收入人口幫扶，深化拓展東西部協作等內容。
第十章為全面深化改革，破除制約農業農村高質量發展制度障礙。包括全面激發鄉村發展內在活力、打通城鄉要素雙向流動堵點、優先配置鄉村基礎設施和公共服務、加快推進縣域內城鄉融合發展、促進農村深化改革先行探索等內容。
第十一章為強化保障措施，健全規劃有序實施機制。包括加強組織領導、統籌政策支持、強化法治保障、動員社會參與、開展評估考核等內容。
三、重點任務
為了更有力地推進農業農村現代化，《規劃》提出了43項農業農村重大項目，計劃總投資5376億元，包括科技支撐、農田建設、產業發展、農村人居環境整治、農房管控與風貌提升、農村公共基礎設施提升等方面，并重點抓好以下四大任務。
一是大力發展富民興村產業，推進產業振興。創建15個國家農業現代化示范區。構建“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品”的現代農業產業體系，打造一批跨縣集群產業園、拓展一批特色產業園、創建一批功能性產業園、建設5-10個國家級優勢特色農業產業集群、30個國家級農業產業強鎮、一批“一村一品、一鎮一業”農業產業強鎮、特色專業鎮和農業特色專業村。
二是實施鄉村建設行動，打造美麗宜居鄉村。全域部署實施鄉村建設行動、農村人居環境整治提升五年行動，建設20個省級人居環境整治示范縣。全面推進鄉村特色風貌提升，在省際邊界打造5個省級鄉村風貌示范帶。深入開展村莊“潔化、綠化、美化”行動。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。實施鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工程，推進“千企幫千鎮 萬企興萬村”，對全省1127個鄉鎮全面實施“組團式”幫扶。深化對廣西、貴州99個縣的協作幫扶，與廣西、貴州共建鄉村振興現代農業產業園。
四是全面深化改革，激發農村發展潛力。鞏固完善農村基本經營制度，深化農村土地制度、集體產權制度改革，促進農村土地流轉，大力發展民宿產業。建立健全城鄉一體化發展建設的政策體系和體制機制，推動水電路氣訊等基礎設施和科教文衛體等公共服務資源向農業農村優先配置。加快推進縣域內城鄉融合發展，推動縣域內城鄉產業一體發展、基礎設施互聯互通、基本公共服務均等化。構建城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。