省衛(wèi)生健康委：《關(guān)于做好一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬保障工作若干措施》政策解讀
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、財政部關(guān)于改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件切實關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康若干措施的通知》（國辦發(fā)〔2020〕4號）和《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于全力做好一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬保障工作的通知》（肺炎機制發(fā)〔2020〕23號），我省結(jié)合實際制定了《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、財政廳關(guān)于做好一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬保障工作若干措施的通知》（粵府辦〔2020〕4號，以下簡稱“《若干措施》”）。
一、《若干措施》出臺的背景
為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于全力做好一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬保障工作的通知》、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、財政部關(guān)于改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件切實關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康若干措施的通知》，指出當前疫情防控進入關(guān)鍵期，各級黨委政府要關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員，采取強有力措施，及時解決一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬在家庭生活等方面遇到困難，解除他們后顧之憂，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強保證。
二、《若干措施》的主要內(nèi)容
《若干措施》從加強生活保障、心理保障、人文保障、安全保障以及其他保障五個方面，出臺了16條具體措施。
（一）生活保障方面。
1.開展關(guān)懷慰問活動。組織安排專門人員或發(fā)動社會工作者和志愿者，通過現(xiàn)場慰問、發(fā)慰問信、遠程連接等方式，向一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬致以問候和感謝。組建“守群人”志愿團隊，積極協(xié)調(diào)解決馳援湖北醫(yī)務(wù)人員的需求和困難。
2.安排專項慰問資金。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，通過發(fā)放慰問金、落實互助保障、提供救助金等方式，關(guān)心慰問一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬。
3.開展關(guān)愛公益活動。對我省馳援湖北醫(yī)務(wù)人員家庭，開展“您家的菜我來送”、“您家的活我來干”、“您的健康我呵護”、“助學暖心”、“親情小果籃”等關(guān)愛公益活動，提供“一對一”志愿者幫扶等專屬服務(wù)。
（二）心理保障方面。
4.制定心理援助指引。制定印發(fā)《一線醫(yī)療衛(wèi)生人員及其家屬心理服務(wù)工作指引》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機干預(yù)指導原則》《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間心理援助熱線工作指南》等，為開展心理輔導、心理危機干預(yù)等工作提供技術(shù)指導。
5.組建心理援助隊伍。招募心理咨詢師、心理醫(yī)生、心理學專業(yè)教師等有專業(yè)背景的心理輔導志愿者，組建心理輔導志愿者服務(wù)隊。為我省馳援湖北醫(yī)療隊配備專門的心理輔導志愿者，定期了解存在困難，建立工作臺賬，及時匯總研究解決存在問題。
6.暢通心理援助熱線。在12355熱線、廣東工會12351心理服務(wù)熱線、400—801—9939、020—81268090等，開設(shè)一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬專線，提供“一對一”24小時心理援助服務(wù)。在省總工會官方微信公眾號、粵省事“青少年求助”、粵工惠APP等，設(shè)置“抗疫行動—心理健康”及心理輔導專欄，提供線上心理咨詢服務(wù)。
（三）人文保障方面。
7.改善醫(yī)務(wù)工作環(huán)境。制定印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染病例診療工作“三個集中”的通知》，落實省內(nèi)定點收治醫(yī)院相關(guān)醫(yī)務(wù)人員集中居住、專車接送、飲食配送、健康監(jiān)測等。制定印發(fā)《加強疫情防控期間醫(yī)務(wù)人員防護工作的通知》《廣東支援湖北醫(yī)療隊服務(wù)保障工作方案》，落實省內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)合理調(diào)配人力資源及班次安排，健全援助醫(yī)務(wù)人員輪休制度，切實保障醫(yī)務(wù)人員休息睡眠。出臺疫情期間醫(yī)院“感染防控十項措施”，制定感染防控工作流程，嚴密做好院感防控，切實加強醫(yī)務(wù)人員安全保障。
8.減免通訊通話費用。中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大通訊運營商減免我省馳援湖北醫(yī)療隊隊員在湖北期間通訊通話費用。
（四）安全保障方面。
9.提供捐贈綜合保險。省內(nèi)35家保險機構(gòu)為我省疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員及馳援湖北醫(yī)務(wù)人員捐贈新冠肺炎綜合保險保障，開辟理賠綠色通道，確保應(yīng)賠盡賠快賠。
10.提供防護物資保障。建立省、市兩級物資統(tǒng)籌制度，通過集中籌集、緊急調(diào)撥等措施，化解供需不足的“燃眉之急”，依托全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)“開源節(jié)流”，有序?qū)崿F(xiàn)醫(yī)務(wù)人員防控物資平穩(wěn)保障。及時對接我省援助湖北醫(yī)療隊，籌集隔離服、口罩等醫(yī)用防護物資，全力保障防護物資需求。
11.提供交通出行保障。發(fā)揮各地“黨員示范車”“星級文明示范車隊”“愛心送考車隊”等先進作用，對有交通出行困難的醫(yī)護人員及其家屬通過撥打本地電召平臺，提供必要出行的幫助。組建應(yīng)急車隊，提供“放心、舒心、愛心”的應(yīng)急保障服務(wù)。聯(lián)動湖北團組織及社會租車平臺，為需要用車的醫(yī)療隊免費提供應(yīng)急用車。
12.開展防控普法宣傳。部署開展我省疫情防控全民公益普法行動，圍繞疫情防控工作專題，制作推出依法防控普法宣傳視頻、廣播音頻和宣傳掛圖，推送全省社區(qū)農(nóng)村、企業(yè)單位、醫(yī)院和防控場所，引導廣大人民群眾依法支持和配合疫情防控工作，積極維護醫(yī)務(wù)人員人身安全和人格尊嚴，營造疫情防控良好法治氛圍。
13.維護良好醫(yī)療秩序。強化醫(yī)療機構(gòu)周邊巡邏防控，全面加強定點救治醫(yī)院、隔離場所等重點部位的警力部署，嚴格落實“六個一”安全防護措施，及時妥善處置涉醫(yī)矛盾糾紛，嚴厲打擊各類涉醫(yī)違法犯罪行為，對辱醫(yī)、傷醫(yī)、故意擾亂醫(yī)療救治秩序的違法犯罪行為，依法從嚴從快處理，切實維護醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，保障疫情防控工作有序開展。
（五）其他方面保障。
14.提供子女教育優(yōu)待。指導各地出臺關(guān)于參與救治新冠肺炎作出突出貢獻的一線醫(yī)務(wù)人員子女入學教育優(yōu)待政策，因地制宜對一線醫(yī)務(wù)人員子女進行看護、學業(yè)輔導、心理疏導和備考指導等服務(wù)。組建以高校優(yōu)秀學生為主體的志愿者服務(wù)隊，提供一對一的線上學業(yè)輔導、語言藝術(shù)、美術(shù)手工等輔導成長陪伴。
15.落實獎勵激勵措施。通過給予工作補助、打通入編和晉升“綠色通道”、啟動職稱評審“快速通道”以及表彰抗疫先進集體個人等方式，激勵醫(yī)務(wù)防疫人員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔當作為。
16.強化典型宣傳倡導。加大典型人物、事跡的發(fā)掘和宣傳力度，從媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳以及社會宣傳等方面，及時表彰，弘揚正氣，傳播正能量，切實增強一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬榮譽感。