廣東省人民政府辦公廳關(guān)于十三屆全國人大 

一次會議第7505號建議協(xié)辦意見的函

粵辦函〔2018〕217號

國家衛(wèi)生健康委辦公廳： 

　　現(xiàn)就劉英才代表提出的《關(guān)于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢建立國家醫(yī)療大數(shù)據(jù)的建議》（第7505號）提出如下協(xié)辦意見： 

　　我省贊同代表提出的發(fā)揮制度優(yōu)勢建立國家醫(yī)療大數(shù)據(jù)的建議，將發(fā)揮我省大數(shù)據(jù)市場應用空間廣闊優(yōu)勢，不斷完善大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認真開展醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應用示范工作。 

　　一、著力推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的規(guī)劃建設 

　　醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)建設是民生工程，我省加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，出臺一系列政策措施，為健康大數(shù)據(jù)建設提供有力的政策保障。與此同時，致力打造一批具有重大影響力、全局性的重點工程，為推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。一是實施基層信息化能力提升工程。去年，我省為15個地級市、1967家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成了全省統(tǒng)一的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)。啟動省級遠程醫(yī)療平臺項目建設，今年將建成20個省級遠程醫(yī)療中心、56個縣級遠程醫(yī)療中心、部分粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和試點村衛(wèi)生室遠程醫(yī)療點，到2020年遠程醫(yī)療服務基本覆蓋縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。為全省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺提供實時優(yōu)質(zhì)的基層醫(yī)療數(shù)據(jù)。二是推進全民健康信息綜合管理平臺工程。我省已初步建成了醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務專網(wǎng)，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級全民健康信息縱橫連接。投入1.8億元，啟動省級全民健康信息平臺建設，將實現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理等六大業(yè)務的協(xié)同，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)、地級市區(qū)域信息平臺共同形成較為完善的全民健康信息化建設體系，實現(xiàn)全省醫(yī)療大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為開放共享、深度挖掘和廣泛應用奠定基礎。三是建成了覆蓋面廣的數(shù)據(jù)庫，包括1.17億人口的全員人口數(shù)據(jù)庫、8000萬常住人口的電子健康檔案數(shù)據(jù)庫、3131萬份電子病歷數(shù)據(jù)庫，初步實現(xiàn)全員人口數(shù)據(jù)庫、居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫和電子病歷數(shù)據(jù)庫三庫融合。 

　　二、積極推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用試點示范 

　　按照《廣東省構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生高地行動計劃（2016-2018年）》，啟動了互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療創(chuàng)新平臺建設，遴選9個單位開展智慧醫(yī)院建設探索健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在科學決策、科學管理、提高醫(yī)療服務質(zhì)量的方法路徑；4個單位開展省級生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)庫建設，開展生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)的聯(lián)合研究，推動精準醫(yī)學發(fā)展；2個單位開展中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)資源管理與利用平臺建設，提升中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源管理與利用發(fā)展水平。通過創(chuàng)新平臺建設，為下一步建設省級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺和推動建立更多專業(yè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫積累成功經(jīng)驗。同時，充分發(fā)揮廣東大數(shù)據(jù)市場應用空間廣闊的優(yōu)勢，堅持以市場應用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年以來共推選了40個大數(shù)據(jù)應用示范項目，以較好的應用成果和迫切的應用需求帶動大數(shù)據(jù)發(fā)展。 

　　三、營造健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 

　　一是成立廣東省大數(shù)據(jù)標準化技術(shù)委員會。推進數(shù)據(jù)開放和共享等4個系列標準研制，對進一步打造完善政務信息資源開放共享體系，推進包括醫(yī)療數(shù)據(jù)在內(nèi)的政務數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中開放有重要指導作用。二是推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在南方醫(yī)科大學建設廣東省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，以園區(qū)為載體打造醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。今年4月，我省與中國電子集團簽署了共建新型智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈合作協(xié)議，在廣州、珠海、中山等地建設健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。三是發(fā)揮廣東省信息技術(shù)資源優(yōu)勢，培育壯大廣東大數(shù)據(jù)企業(yè)隊伍。開展大數(shù)據(jù)應用專題培訓班，參訓企業(yè)1000余家，培訓學員超過3200人，涉及包括醫(yī)療行業(yè)在內(nèi)的10余個行業(yè)。培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，2017年確定了30家廣東省大數(shù)據(jù)骨干（培育）企業(yè)，同時支持大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)提供醫(yī)療等各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品、服務和應用解決方案，以數(shù)據(jù)驅(qū)動醫(yī)療行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 

　　下一步，我省將進一步加強政策引導、強化任務落實、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善防護措施，在制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的行規(guī)公約、地方標準等方面開展有益嘗試。 

　　以上意見，供參考。

廣東省人民政府辦公廳 

2018年6月13日 

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132448）