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廣東省人民政府關于2011年度全省森林資源

保護和發展目標責任制考核情況的通報

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　根據《廣東省“十二五”期間森林資源保護和發展目標責任制考核辦法》的規定，經省人民政府同意，省林業廳對2011年度全省森林資源保護和發展目標責任制的落實情況進行了考核。現將考核情況通報如下：

　　一、2011年度全省森林資源保護和發展目標責任制落實情況

　　2011年，全省各地、各部門認真貫徹落實省委、省政府實施綠色發展戰略、可持續發展戰略和建設生態優美幸福廣東的決策部署，堅持走生態立省之路，以森林資源保護和發展目標責任制為抓手，強化林業生態建設，加強森林生態保護，扎實推進集體林權制度改革，在保護和發展森林資源方面取得顯著成效。

　　（一）森林資源“雙增”目標年度建設任務完成較好。2011年，全省參加義務植樹3192萬人次，植樹10047萬株；完成造林作業面積355萬畝；全省森林面積達1.57億畝，森林覆蓋率達57.3%，森林蓄積量達4.55億立方米，林業產業總產值達3328億元，森林生態效益總值達9796億元，全面實現森林資源“雙增”年度保護和發展目標。

　　（二）集體林權制度改革任務順利完成。全省共完成集體林地確權面積1.41億畝，占全省林改面積的96.6%；發放林權證面積1.37億畝，占林改面積的93.4%，鞏固了農民的經營主體地位，促進了農民增收；扎實推進集體林權制度配套改革，強化林權管理服務，基本完成基層林業體制改革，大部分縣（市、區）建立了林權登記管理、林業產權交易服務和森林資源資產評估機構，夯實了林業發展基礎，初步實現了“資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧”的改革目標。

　　（三）森林資源保護管理力度不斷加大。強化森林采伐限額管理，全省森林總消耗量1069.5萬立方米，僅占國務院批準下達年森林采伐限額2030萬立方米的52.7%；規范林地保護管理，全年共審核審批征占用林地項目1106宗、面積13.3萬畝；加強木材流通管理，建立固定檢查與流動巡查相結合的木材運輸執法新機制，全省首批29個縣相繼開展流動巡查執法；認真執行森林防火責任制，全省全年共發生山火239宗，過火面積5.05萬畝，受害森林面積2.21萬畝，森林火災受害率為0.15‰，無人員死亡和重特大森林火災；全面落實生態公益林效益補償，下達2011年省級以上生態公益林效益補償資金9.4億元；加強林業有害生物防控管理，全省建成了以監測預警、檢疫御災為主線的綜合服務系統，以松材線蟲病和薇甘菊防治為重點，實施林業有害生物防治作業面積333萬畝；做好野生動植物保護管理，積極實施華南虎、鱷蜥等極度瀕危野生動物保護工程，不斷規范野生動物馴養繁殖及經營利用，全省共建成陸生野生動物疫源疫病監測站點126個；加大山林糾紛調處力度，全省共調處解決林權爭議案件13418宗，面積227萬畝，調處率達80%。

　　（四）林業重點生態工程建設穩步推進。啟動實施生態景觀林帶、森林碳匯、森林進城圍城工程，全面推動城市增綠、城市升級和消滅宜林荒山、改造疏殘林及純松林工作；繼續創建林業生態縣。肇慶、佛山2個市和連南、陽山等13縣（區）獲得“林業生態市”和“林業生態縣”稱號，全省共有6個市、88個縣（市、區）獲得省政府授予“林業生態市縣”稱號；加快自然保護區建設，全省已建立各種類型、不同級別的林業自然保護區270個，其中國家級6個，省級52個，市、縣級212個，總面積1847.3萬畝，占全省國土面積的6.85%，自然保護區數量居全國第一。

　　二、考核結果

　　經綜合考核，東莞市人民政府圍繞“建設幸福東莞”的戰略目標，以森林公園建設為重點，狠抓林業生態工程建設以及城鄉綠化工作，強化森林資源保護和管理，林業工作成績顯著，考核評分全省第一名。廣州市人民政府圍繞“花園城市”的建設目標，大力實施“森林圍城”工程，基本形成了城外森林蔥郁、城郊林帶連接、城內花園錦簇的森林綠地體系，林業工作成績突出；梅州市人民政府圍繞“綠色崛起”的發展戰略，以“省市共建梅州市生態文明（林業）示范點”為契機，深入開展“綠滿梅州”大行動，林業工作成績突出。廣州、梅州市考核評分并列全省第二名。惠州市人民政府著力實施綠色發展和生態惠民戰略，強化林業重點生態工程建設，積極創建國家森林城市，加快現代林業進程，考核評分全省第三名。為此，對以上四市人民政府予以通報表揚。

　　檢查考核中發現，有的地方對執行森林資源保護和發展目標責任制重視不夠，投入不足；有些地方森林防火、山林糾紛調處工作和生態公益林管理存在薄弱環節；個別地方存在亂挖礦、盜挖稀土、未批先用、批少多用林地，亂砍濫伐林木、違法運輸野生動物等現象。對此，各級政府要高度重視，針對存在問題，采取有效措施，認真落實整改。

　　各級政府及有關部門要認真貫徹落實省第十一次黨代會關于積極實施綠色發展、堅持走生態立省之路的戰略部署，全面加強林業工作，不斷提高我省生態文明建設水平。要以這次考核通報為契機，切實抓好森林資源保護和落實發展目標責任制的各項工作，大力推動林業重點生態工程建設，扎實推進新一輪綠化廣東工作，確保順利完成“十二五”期間森林資源“雙增”目標任務，努力建設全國一流、世界先進的現代大林業，為加快轉型升級、建設幸福廣東作出新的更大貢獻。

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　　附件：廣東省2011年度森林資源保護和發展目標責任制考核統計表

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月24日