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關于全面開展鎮（鄉）財政和村級財務

管理方式改革的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　根據省政府辦公廳《轉發省財政廳關于推進鎮（鄉）財政和村級財務管理方式改革試點工作指導意見的通知》（粵府辦〔2007〕96號）精神，從2008年起，東莞市、潮安縣開展了鎮（鄉）財政和村級財務管理方式改革試點，蕉嶺縣、徐聞縣開展了鎮（鄉）財政管理方式改革試點，德慶縣、清新縣開展了村級財務管理方式改革試點，建立了鎮（鄉）財政和村級財務管理的新方式，規范了鎮（鄉）財政收支行為，進一步加強了農村集體財務管理，取得了明顯成效。

　　為進一步健全基層政權財力保障機制，提高鎮（鄉）財政和村級財務管理水平，省人民政府決定從2012年初起，用兩年時間，在全省（不含深圳市）各鎮（鄉）、村集體經濟組織全面開展鎮（鄉）財政和村級財務管理方式改革。各地要把開展鎮（鄉）財政和村級財務管理方式改革作為促進基層公共財政建設、加快社會主義新農村建設的一項重要工作來抓，切實加強組織領導，確保改革平穩進行，取得扎實成效。

　　各地要按照粵府辦〔2007〕96號文的規定，在鎮（鄉）財政管理方式改革的“鎮財縣管”、“財政收支集中管理”和“鎮財縣統”三種模式，以及村級財務管理方式改革的“村財鎮代管”、“村級會計委派制、選聘制”和“委托中介機構管理”三種模式中選擇適合本地區的改革模式，參考借鑒試點地區經驗做法，在堅持有關改革模式基本要求的基礎上，結合本地實際制訂具體改革措施。已開展試點的地區，要認真總結試點經驗，鞏固改革成果，并采取有力舉措進一步深化改革。

　　各縣（市、區）要切實加強對所轄鎮（鄉）和村級改革工作的指導，統籌研究并制訂改革實施方案（或試點地區深化改革實施方案）。請各地級以上市（不含深圳市）于2012年2月底前將所轄縣（市、區）制訂的改革實施方案報省財政廳備案。改革工作中遇到的問題，請徑向省財政廳反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月十九日