粵府辦［１９９９］１７號
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印發省證監會、省委宣傳部關于開展
“證券法宣傳年”活動意見的通知
| 各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位： 省證監會、 省委宣傳部《關于開展“證券法宣傳年”活動的意見》已經省 委、省政府領導同志同意， 現印發給你們，請認真貫徹執行。《證券法》的實 施，對于籌集建設資金，保護投資者合法權益，防范和化解金融風險，特別是防 范和化解證券市場的風險，保障證券市場的健康發展，維護社會穩定都將起到十 分重要的作用。 各級政府、省直有關部門要認真組織學習、宣傳《證券法》， “證券法宣傳年”活動既要有聲勢，更要有實效，要認真抓好落實工作。 廣東省人民政府辦公廳 一九九九年三月八日 關于開展“證券法宣傳年”活動的意見全國人大九屆常委會第六次會議通過的《證券法》是發展社會主義市場經濟 迫切需要的一部重要法律，是“依法治國”基本方略在我國證券市場實施的必然 要求。《證券法》確定的證券市場行為規范，體現了國家意志，符合投資者、經 營者、發行人的共同利益， 對每一個參與證券市場的機構和個人都有約束力。 《證券法》的頒布，對促進證券市場的健康發育，對防范和化解證券市場風險， 保護投資者合法利益，維護證券市場及社會穩定具有十分重要的意義。為了推動 證券法律知識的普及，進一步加強證券市場法制建設，全面提高證券市場規范化 運作水平，根據全國證券期貨監管工作會議的部署，現就開展“證券法宣傳年” 活動提出如下意見： 一、證券監管部門以及各上市公司、證券經營機構、證券中介服務機構要把 學習、宣傳、落實《證券法》作為今年的頭等大事來抓。證券監管部門以及各上 市公司、證券經營機構、證券中介服務機構在證券市場中扮演著重要的角色。出 臺《證券法》主要目的就是要規范這些市場主體的行為。上述機構要把學習、貫 徹、落實《證券法》作為今年的一項首要任務，擺上重要議事日程。 證券監管部門在抓好本部門《證券法》學習同時，認真負責地抓好組織市場 參與各方學好《證券法》的工作。要以《證券法》為準繩，對現行規范性文件進 行一次全面清理。要按照《證券法》的要求，研究改進和加強證券監管工作的相 關措施。各上市公司、證券經營機構、證券中介服務機構要制訂本單位學習實施 《證券法》的計劃，有計劃地組織本單位的高級管理人員及相關人員學好《證券 法》，特別是董事長、總經理要帶頭學，親自抓。在抓好學習的基礎上，要對照 《證券法》進行一次認真的自查，自覺修正和規范自身的經營行為。省里要舉辦 一至二期主要面向上市公司董事長、總經理、證券公司主要負責人的《證券法》 學習培訓班。要通過開展《證券法》的學習教育活動，強化證管部門依法治市、 依法監管的觀念，在維護證券市場秩序、規范證券市場行為中更好地發揮作用； 促使上市公司董事長、總經理及證券公司、證券中介服務機構負責人等高級管理 人員以及與證券業務有關人員提高學法、知法、守法的自覺性，做到依法經營， 依法操作，穩健發展。 各上市公司、證券經營機構、證券中介服務機構要在當地政府、宣傳、普法 部門的指導下，積極開展面向全社會、面向廣大投資者的《證券法》宣傳教育活 動。要通過開辦股民夜校、舉行《證券法》講座，設置法律咨詢服務崗，開通法 律服務熱線等各種形式，形成學習宣傳《證券法》的濃厚氣氛。各證券公司要把 下屬證券營業部開展面向社會、面向投資者的《證券法》學習教育活動的情況作 為年度考核的一項重要內容進行考核。 二、充分發揮宣傳、普法部門和新聞傳播媒體的作用，大張旗鼓地宣傳《證 券法》。 證券市場既具有公眾廣泛參與的特點，又具有高風險的特點。《證券法》作 為規范證券市場各參與主體行為的基本大法，與千百萬投資者的切身利益息息相 關，與證券市場乃至社會的穩定息息相關。 各級政府務必從維護社會穩定的高 度，認真指導宣傳、普法部門抓好宣傳《證券法》的工作。 學習、宣傳《證券 法》的目的在于貫徹落實《證券法》。各地、各單位要把學習宣傳《證券法》同 學習宣傳鄧小平市場經濟理論以及黨中央、國務院關于我國證券市場建設與發展 的一系列方針政策結合起來；同貫徹落實黨中央、國務院關于清理整頓證券市場 秩序，防范和化解證券市場的風險的部署結合起來；同研究解決本地區本單位面 臨的金融證券問題結合起來，努力維護金融證券市場的健康穩定發展。 各級宣傳、普法部門和新聞傳播媒介要在當地黨委、政府的領導下，積極動 員社會各方力量組織廣大群眾學習、貫徹《證券法》。要舍得花本錢、花精力， 扎扎實實地把宣傳《證券法》的工作做好。 省、市黨委、政府直屬的報刊、電 臺、電視臺等新聞傳播媒介要開辟學習《證券法》專欄，開通讀者（觀眾）學習 《證券法》熱線，通過《證券法》專題講座、問題解答、知識競賽等群眾喜聞樂 見、易懂易記的形式宣傳《證券法》。同時，要通過案例剖析、熱點追蹤，公開 曝光等方式，向社會公開揭露一批違反《證券法》的單位和個人，形成學習宣傳 《證券法》的強大聲勢。 三、加強領導，精心組織，把學習、宣傳《證券法》的活動不斷引向深入。 《證券法》共有１２章２１４條，涉及社會方方面面。要把學習、宣傳《證 券法》的活動搞好，在全社會掀起學習《證券法》的熱潮，培養學法、知法、守 法的良好風氣，必須加強領導，妥善安排。省委宣傳部、省證監會根據我省的實 際情況制定了“證券法宣傳年”系列活動方案（附后）。這一活動方案可供各地 參考。為加強領導，協調行動，擬成立由省委宣傳部、省證監會、省普法辦等單 位組成的省“證券法宣傳年”活動領導小組，并在省證監會設立省“證券法宣傳 年”活動辦公室。 各地要根據本地的實際，指定有關部門牽頭，以當地上市公 司、證券經營機構、證券中介服務機構為骨干，以當地新聞傳播媒介為載體，迅 速開展面向社會、面向廣大群眾的《證券法》學習宣傳活動。 各地學習、宣傳 《證券法》的做法、經驗要及時上報省“證券法宣傳年”活動辦公室。省要組織 力量對各市、縣及各上市公司、證券經營機構、證券中介服務機構開展學習《證 券法》的工作進行指導和檢查，對開展《證券法》學習宣傳活動搞得好的地方和 單位予以表揚并推廣其經驗，對重視不夠、組織不力的地方和單位要給予批評。 以上意見，如無不妥，請印發各地各有關部門貫徹實施。 附件：省“證券法宣傳年”系列活動方案 廣東省證券監督管理委員會 中共廣東省委宣傳部 一九九九年三月三日 附： 省“證券法宣傳年”系列活動方案（省證監會、省委宣傳部 一九九九年三月三日）一、從３月下旬起，在廣東電視臺開辦《證券法》專題講座，邀請部分有影 響的法律界人士、證券監管部門負責人、證券公司總經理、上市公司董事長、證 券投資咨詢機構專家作《證券法》專題講座。 二、從３月下旬起，在《南方日報》、《羊城晚報》證券專版上開辟《證券 法》學習顧問欄， 刊登有關專業人員撰寫的介紹《證券法》內容，分析典型案 例、回答投資者問題等方面的文章。 三、３月下旬、６月中旬分別舉辦面向上市公司董事長、總經理、證券公司 主要負責人的《證券法》培訓班， 邀請有關領導、專家給上述人員講解《證券 法》。培訓班將組織考試，檢查學習效果。 四、４月份，由省委宣傳部、省證監會、省普法辦聯合在廣州舉辦一次面向 廣大投資者的《證券法》宣傳日活動，組織證券投資咨詢機構、有證券從業資格 的律師事務所及證券經營機構以講座、咨詢、發放宣傳資料等形式，宣傳《證券 法》。 五、６月底，在《南方日報》、《羊城晚報》上開展學習《證券法》有獎測 驗活動，要求以證券營業部為單位組織投資者參與該活動。省“證券法宣傳年” 活動辦公室將依據該活動的參與組織情況，對各證券營業部組織投資者學習宣傳 《證券法》的工作進行檢查。 六、７月底以前，各證券經營機構要以營業部為單位，至少組織３次面向廣 大投資者的《證券法》宣傳教育活動，向廣大股民進行《證券法》的宣傳教育。 ８月份，由省證監會、證券業協會組織一次主要面向證券經營機構的貫徹落實《 證券法》的工作檢查。 七、１０月至１２月間，組織證券營業部、證券中介服務機構開展學習、宣 傳、貫徹《證券法》知識競賽。１２月適當時候，舉行總決賽。決賽情況由廣東 電視臺作現場直播。 |
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