粵府辦［1999］26號

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轉(zhuǎn)發(fā)省計委關(guān)于我省農(nóng)村電網(wǎng)改造實施意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省計委《關(guān)于我省農(nóng)村電網(wǎng)改造的實施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省計委反映。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年三月三十一日

關(guān)于我省農(nóng)村電網(wǎng)改造的實施意見

省人民政府：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于改造農(nóng)村電網(wǎng)改革農(nóng)電管理體制實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價請示的通知》（國辦發(fā)〔1998〕134號）和《國家計委關(guān)于廣東省農(nóng)村電網(wǎng)改造工程、農(nóng)電管理體制改革和城鄉(xiāng)用電同價方案的批復(fù)》（計基礎(chǔ)〔1998〕2242號）的精神，確保我省“農(nóng)電管理體制改革、農(nóng)網(wǎng)改造和城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價”（以下簡稱“兩改一同價”）任務(wù)如期完成，根據(jù)省政府常務(wù)會議決定，特提出我省農(nóng)村電網(wǎng)改造實施意見。

　　一、實施農(nóng)村電網(wǎng)改造的意義

　　實施農(nóng)村電網(wǎng)改造對于加快改善我省農(nóng)網(wǎng)布局，降低線損和農(nóng)村電價具有重要作用。同時，對于減輕農(nóng)民負擔(dān)，開拓農(nóng)村用電市場，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，乃至擴大內(nèi)需，拉動全省經(jīng)濟增長都具有深遠意義。各級政府和有關(guān)部門要全面地認識這項工作的重要性，把這項工作作為近期工作的重點之一抓緊抓好。

　　農(nóng)村電網(wǎng)改造是實施我省“兩改一同價”方案（粵府辦［1999］11號）的重要組成部分和根本措施。農(nóng)村電網(wǎng)改造要與農(nóng)村電價整頓和農(nóng)電管理體制改革配套實施，互相促進，以達到降低農(nóng)村電價，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價的總目標。

　　二、農(nóng)村電網(wǎng)改造的任務(wù)和目標

　　根據(jù)全省“兩改一同價”方案確定的總體目標，規(guī)劃用３年時間，基本完成全省農(nóng)村電網(wǎng)的改造。主要內(nèi)容包括：新建和改造農(nóng)村低壓線路14.41萬公里；新建和改造10千伏線路4.82萬公里；更換高耗能的配電變壓器5.6萬臺，配電容量453萬千伏安；新建和擴建110千伏線路1311公里，變電站128座，變電容量558萬千伏安；改造臺區(qū)5.7萬個。

　　經(jīng)過改造后，使農(nóng)村電網(wǎng)高、低壓線損率降到國家規(guī)定的標準內(nèi)，使農(nóng)村電網(wǎng)運行達到安全、可靠、經(jīng)濟、高效，結(jié)合農(nóng)電管理體制改革、電價整頓，把農(nóng)村平均電價從目前的1.30元／千瓦時降到0.8元／千瓦時左右。最終達到城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價的目標。

　　三、具體實施意見

　　（一）實施原則

　　根據(jù)省政府的分工，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程由省計委會同省電力集團公司組織實施。我省農(nóng)村電網(wǎng)改造擬以集中力量突出重點、區(qū)別條件分期分批改造的方式進行，以縣（市）、區(qū)為項目單位，成熟一個、改造一個、見效一個。原則上先改直供直管縣（市），后改躉售縣（市），對農(nóng)電管理體制已基本理順、電價整頓成效顯著、電網(wǎng)管理水平較好、項目符合基建程序、資本金落實的縣（市）優(yōu)先安排列入年度計劃。年度計劃由省計委按照國家計委安排的資金規(guī)模商省電力集團公司后分解下達。

　　（二）投資與還貸

　　全省農(nóng)網(wǎng)改造總投資為90億元，其中資本金18億元，貸款72億元。計劃分3年投入，其中1998年投入13.84億元，1999年投入40億元，2000年投入36.16億元。

　　農(nóng)網(wǎng)改造資本金除國家安排的財政預(yù)算內(nèi)專項資金外，不足部分由項目法人負責(zé)籌措。融資部分由國家計委安排農(nóng)業(yè)銀行貸款解決，直供直管縣（市）、區(qū)和躉售代管縣由省電力集團公司統(tǒng)借統(tǒng)還，躉售縣視具體情況確定貸款方式。

　　農(nóng)村電網(wǎng)改造投資的還本付息資金計入電網(wǎng)成本，逐年攤?cè)腚娋W(wǎng)電價。具體標準按省物價管理部門的規(guī)定測算后報批。

　　（三）規(guī)范管理

　　農(nóng)網(wǎng)改造工程實行項目法人責(zé)任制，省、市、縣供電部門逐級簽訂承包合同，確保改造目標完成和按期還貸。嚴格控制工程造價，工程建設(shè)實行招投標制、工程監(jiān)理制和合同制，工程采用國產(chǎn)設(shè)備。建設(shè)資金要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。農(nóng)網(wǎng)改造的規(guī)范管理辦法由省電力集團公司負責(zé)制訂并組織實施。

　　根據(jù)國家計委計基礎(chǔ)〔1998〕2242號文規(guī)定，農(nóng)網(wǎng)改造工程必須按基建程序由省計委商省物價部門后審批，未經(jīng)審批不能列入年度新開工項目計劃。

　　（四）實施與監(jiān)督

　　省計委負責(zé)全省農(nóng)網(wǎng)改造計劃的組織實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，省電力集團公司負責(zé)全省農(nóng)網(wǎng)改造的具體實施工作。各級計劃部門在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，與當(dāng)?shù)毓╇姴块T共同做好計劃的實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

　　項目法人負責(zé)項目貸款的使用、償還和項目的實施工作（包括工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等）。

　　各級計劃部門和供電部門要密切配合，共同把這項工作做好。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的項目，按國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。

　　以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各有關(guān)部門貫徹實施。

　　廣東省計劃委員會

　　一九九九年三月十六日