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廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

時(shí)間 : 2024-10-13 13:56:59 來源 : 本網(wǎng)
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廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)

《廣東省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用

補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕13號(hào)


各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,財(cái)政省直管縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政局:

  為切實(shí)做好2024-2026年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2024〕3號(hào)要求,我們制定了《廣東省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄各縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))局、財(cái)政局貫徹執(zhí)行。


廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

廣東省財(cái)政廳

2024年9月30日


廣東省2024-2026年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與

應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案


  一、總體要求

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,深入落實(shí)省委“1310”具體部署,圍繞實(shí)施“百千萬工程”,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線,以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī),支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展,為保障國(guó)家糧食安全、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

  二、實(shí)施重點(diǎn)

  (一)在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn),將更多先進(jìn)適用機(jī)具有序納入補(bǔ)貼范圍,聚焦機(jī)播(機(jī)插)增產(chǎn)和機(jī)收減損,重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需,以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)機(jī)具)的推廣應(yīng)用。

  (二)在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出自主創(chuàng)新和安全可控。以推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,有力有效提升農(nóng)機(jī)鑒定能力,加快推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等部門對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果、第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果管理要求,對(duì)通報(bào)的納入失信主體名單的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證結(jié)果或檢測(cè)結(jié)果不予采信。

  (三)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降。提高部分重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額,測(cè)算比例從30%提高到35%,包括經(jīng)省級(jí)及以上農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu)鑒定或認(rèn)證(可采信有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告)并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案的新能源農(nóng)機(jī)(混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具)。在資金總量控制、滿足補(bǔ)貼資金兌付需求前提下,適當(dāng)提高我省生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額,測(cè)算比例最高不得超過40%。對(duì)我省保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具,實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。

  (四)在實(shí)施創(chuàng)新方面著力申請(qǐng)先行先試。深化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn),積極爭(zhēng)取與農(nóng)機(jī)作業(yè)量掛鉤的兌付補(bǔ)貼資金的操作方式。積極探索對(duì)參與防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)具達(dá)到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補(bǔ)貼的方式方法。爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn),加快先進(jìn)適用短板創(chuàng)新機(jī)具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應(yīng)用。

  (五)在風(fēng)險(xiǎn)防控方面著力提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及我省農(nóng)機(jī)指揮調(diào)度平臺(tái),推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別,發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì),提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動(dòng),完善省、市、縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)制,全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)支持廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)等省內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

  (六)在補(bǔ)貼兌付方面著力提升服務(wù)效能。優(yōu)化簡(jiǎn)化資金兌付流程,增加結(jié)算批次,推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理,提高補(bǔ)貼辦理便利性,確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,落實(shí)專款專用要求,加大對(duì)超期不兌付、兌付慢問題治理力度,補(bǔ)貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。探索建立我省加快補(bǔ)貼資金兌付的新機(jī)制。

  三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

  (一)常規(guī)機(jī)具。

  我省根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要以及資金供需實(shí)際,從全國(guó)補(bǔ)貼范圍中選取確定我省補(bǔ)貼機(jī)具品目,優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需,以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,將更多符合條件的先進(jìn)適用機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)我省保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后、不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際應(yīng)用情況、群眾反映問題較多、實(shí)際使用性能較差的機(jī)具建立清單,分別按照降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡或退出補(bǔ)貼范圍等方式處理。我省補(bǔ)貼范圍根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策變動(dòng)調(diào)整或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

  繼續(xù)開展農(nóng)用無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作,按有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用;補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織;補(bǔ)貼操作要求與常規(guī)補(bǔ)貼產(chǎn)品保持一致,對(duì)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求,根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調(diào)整。農(nóng)用無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼具體方案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳與民用航空部門協(xié)商后確定,報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部予以備案后實(shí)施。

  常規(guī)機(jī)具必須是廣東省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:1. 獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書;2. 獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;3. 列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。對(duì)于農(nóng)用無人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì),仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國(guó)民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定予以確定,如有調(diào)整,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部另行發(fā)文通知有關(guān)要求實(shí)施。

  進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果范圍,新增品目按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門具體通知執(zhí)行。探索開展補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信有資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)(含農(nóng)機(jī)制造等企業(yè)所屬專業(yè)機(jī)構(gòu))檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果試點(diǎn),具體工作按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部另行部署有關(guān)要求實(shí)施。 

  (二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品。

  1. 專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需要,按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范(試行)》有關(guān)要求,通過征集建議、專家評(píng)議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序,將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。

  2. 農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn),按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》關(guān)于試點(diǎn)產(chǎn)品選定的要求,將農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品,以及暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入補(bǔ)貼范圍。支持實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng),對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品,給予3年以下的特定補(bǔ)貼支持,補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%,成功推向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)為常規(guī)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)至30%以下,效果不好的退出補(bǔ)貼范圍。

  農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制,我省年度總數(shù)量不超過10個(gè),按年度進(jìn)行調(diào)整。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用我省品目指標(biāo)。

  除上述機(jī)具外,我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和我省適用性強(qiáng)的機(jī)具,可研究列入我省省級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍,補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過35%,不占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行通知。

  四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  (一)補(bǔ)貼對(duì)象。

  補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

  (二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織制定全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補(bǔ)貼額。我省按照不超過同類同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)的30%測(cè)算確定補(bǔ)貼范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼額,其中通用類機(jī)械不得超過最高補(bǔ)貼額。適當(dāng)提高我省部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用、重點(diǎn)短板機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例,補(bǔ)貼額測(cè)算比例原則上最高不超過35%。補(bǔ)貼額測(cè)算按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)政策要求及我省在實(shí)際實(shí)施過程中的具體情況組織測(cè)算工作。在資金總量控制、滿足補(bǔ)貼資金兌付需求前提下,適當(dāng)提高我省生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額,測(cè)算比例最高不得超過40%。對(duì)我省保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具,實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。具體操作按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

  除提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的機(jī)具以外,一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元;玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元;100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過10萬元,200馬力以上動(dòng)力換擋或無級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元;大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過40萬元;大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

  保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定,具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定,不對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查,并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的,按相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng),可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金,并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估,視情況及時(shí)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,綜合研判后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)相應(yīng)下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額,如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的,要嚴(yán)肅查處。

  對(duì)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并逐步退出補(bǔ)貼范圍。

  五、資金分配和使用

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等。我省按照有關(guān)規(guī)定,履行法定支出責(zé)任,配套省級(jí)財(cái)政資金支持補(bǔ)貼兌付。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定測(cè)算分配資金,加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳,及時(shí)跟蹤掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況,并根據(jù)相關(guān)情況按要求處理。

  (一)資金分配。

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等)測(cè)算分配資金,不突破縣級(jí)需求上限分配資金,動(dòng)態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用監(jiān)測(cè),定期調(diào)度和通報(bào)各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度,督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用,并按需組織開展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑,即時(shí)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市、區(qū))的補(bǔ)貼資金調(diào)增給需求較大的縣(市、區(qū)),確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn),促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

  農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按國(guó)家報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策和《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新實(shí)施方案〉的通知》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕2號(hào))等執(zhí)行。

  (二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品資金分配與使用。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品年度使用資金量按不超過我省年度中央財(cái)政資金總規(guī)模的15%安排。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用我省年度使用資金規(guī)模指標(biāo)。具體年度工作由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳研究實(shí)施。

  (三)組織開展創(chuàng)新試點(diǎn)。

  實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。對(duì)具備作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機(jī)以及重點(diǎn)推廣的機(jī)具實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼按照7:3的比例分兩次定額兌付,即在購(gòu)機(jī)核驗(yàn)合格后按程序兌付70%的補(bǔ)貼資金,第二年在所購(gòu)機(jī)具達(dá)到規(guī)定的年度作業(yè)量后,再兌付30%的補(bǔ)貼資金。對(duì)第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)量的農(nóng)機(jī),分別按照定額補(bǔ)貼資金的10%、10%予以激勵(lì)補(bǔ)貼。我省依據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)貼范圍,制定實(shí)施方案并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后組織實(shí)施。

  爭(zhēng)取組織開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。按照生產(chǎn)急需、前沿引領(lǐng)、自主安全、集中突破的要求,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)梳理研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì)資源,形成農(nóng)機(jī)短板目錄,排出優(yōu)先序,編制項(xiàng)目化方案,動(dòng)員和遴選企業(yè)及科研力量開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。

  (四)支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障,不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》履行法定支出責(zé)任,共同保障補(bǔ)貼資金需求;中央、省級(jí)財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng),并通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱辦理服務(wù)系統(tǒng))予以體現(xiàn),相關(guān)工作開展情況納入責(zé)任制考核。

  地方各級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi),包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

  各級(jí)財(cái)政要及時(shí)做好中央及省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付,未履行到位的地區(qū)或補(bǔ)貼資金不能滿足兌付需求的地區(qū),不得實(shí)施累加補(bǔ)貼。在中央及省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付履行到位的前提下,市縣因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況,需實(shí)施累加補(bǔ)貼的,須由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門同意,并由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部予以備案后再行實(shí)施。

  六、操作實(shí)施流程

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ),縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”。購(gòu)機(jī)行為完成后,購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),簽署告知承諾書,承諾購(gòu)買行為、購(gòu)機(jī)發(fā)票和價(jià)格等信息真實(shí)有效,按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

  (一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。其中,要按年度明確剔除出補(bǔ)貼范圍和實(shí)行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次,并留出過渡期。

  各市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

  (二)組織機(jī)具投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))中《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求,組織省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái),常年受理企業(yè)投檔,分批組織開展審核,公示公布投檔結(jié)果,并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。嚴(yán)格投檔資料審核,組織相關(guān)專家嚴(yán)格審查投檔信息,對(duì)提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請(qǐng)列入補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機(jī)具(以下簡(jiǎn)稱高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具)和成套設(shè)施裝備,采取交叉互審等方式嚴(yán)格審核。從嚴(yán)整治不實(shí)投檔行為,對(duì)超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯(cuò)誤的,按規(guī)定嚴(yán)肅查處;對(duì)多次或重復(fù)發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。

  (三)現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)。重點(diǎn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具規(guī)范組織開展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證。現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)有問題的,要對(duì)該產(chǎn)品及時(shí)采取封閉措施,并開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;涉及鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作的,可視情暫停采信相關(guān)機(jī)構(gòu)的證書(報(bào)告),將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部決定是否恢復(fù)采信,對(duì)于在鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作中多次發(fā)生問題的,將相關(guān)機(jī)構(gòu)納入嚴(yán)重失信主體名單,并不予采信其出具的鑒定(認(rèn)證)證書(報(bào)告)。

  (四)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具,按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式,原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款,并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

  (五)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的,應(yīng)注明原因,按原渠道退回申請(qǐng),并告知購(gòu)機(jī)者,做好咨詢答疑。各地可結(jié)合實(shí)際,根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量設(shè)置購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請(qǐng)條件等。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,推廣使用信息化技術(shù),方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后,及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。縣級(jí)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí),購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記,但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。

  (六)機(jī)具核驗(yàn)。鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗(yàn)方式,提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定縣級(jí)核驗(yàn)制度并在網(wǎng)上公開。各地可結(jié)合實(shí)際,將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件,并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍,切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具,應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn);對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具,以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具,在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付;對(duì)其他機(jī)具,各地可結(jié)合實(shí)際,確定抽查核驗(yàn)比例。對(duì)丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具,可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監(jiān)測(cè)的核驗(yàn)方法;對(duì)成套設(shè)施裝備,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。

  (七)審驗(yàn)公示信息。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求,對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn),其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具,要先行辦理牌證照,并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)符合條件可以受理的,應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作,并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公示補(bǔ)貼申請(qǐng)信息,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

  (八)兌付補(bǔ)貼資金。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要增加申請(qǐng)結(jié)算批次,要每季度至少要提交一次結(jié)算資料。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi),向縣級(jí)財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料,縣級(jí)財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)庫(kù)集中支付方式通過“一卡通”平臺(tái)向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金,個(gè)人發(fā)放賬號(hào)原則上采用社保卡。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。縣級(jí)財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的,應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀,告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期,同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。各地當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的,可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng),在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。

  (九)組織抽查。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托符合條件的第三方,或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查,重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評(píng)估,涉嫌違規(guī)的,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理,涉嫌犯罪的,要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

  補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施,除發(fā)生違法違規(guī)行為的,不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng),且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用,可依法處置。

  七、實(shí)施要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),密切溝通配合,健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程,明確職責(zé)分工,形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,深入落實(shí)市級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績(jī)效管理,形成管理閉環(huán),切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

  (二)創(chuàng)新鑒定,強(qiáng)化支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)申請(qǐng)鑒定的屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化證前核查證后監(jiān)督,按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)要求,組織開展新能源農(nóng)機(jī)(混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具)、大型高端智能綠色重點(diǎn)機(jī)具的鑒定任務(wù)。我省鑒定能力不足的,可委托外省有鑒定能力的機(jī)構(gòu)鑒定,并組織相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)開展全流程監(jiān)管。聯(lián)合有關(guān)部門加快提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)能力,加強(qiáng)鑒定(認(rèn)證)證書及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查,對(duì)多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu),依法依規(guī)進(jìn)行查處。對(duì)在我省銷售使用的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行抽查核驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)調(diào)查處理,同時(shí)采取封閉措施,暫停受理相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼申請(qǐng),并將相關(guān)情況發(fā)送有關(guān)鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu)。

  (三)優(yōu)化服務(wù),提升效能。依托辦理服務(wù)系統(tǒng),動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限,及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為,督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平,加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

  (四)公開信息,接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度,綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式,通過補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等,全方位開展宣傳解讀,著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng),正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期,切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄,按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息,公開違規(guī)查處結(jié)果等信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

  (五)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告,更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì),有效開展違規(guī)行為全流程分析排查,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門牽頭,其他部門支持的聯(lián)合查處,對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì),從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)予以查處,有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

  2024-2026年農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作等按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部實(shí)施意見的要求開展。

  八、有效期與總結(jié)報(bào)送

  方案有效期三年,自印發(fā)之日起實(shí)施。每年12月5日前,各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要將本區(qū)域各縣(市、區(qū))全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作開展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。


  附件:廣東省2024-2026年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

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