廣東代表委員共話高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬工程” 破解城鄉(xiāng)融合難題 奏響協(xié)調(diào)發(fā)展樂章
政府工作報(bào)告指出，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。廣東如何解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，把短板變成“潛力板”？全國兩會(huì)上，廣東代表委員們建議通過吸引人才、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、科技助力等務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)“百千萬工程”不斷走深走實(shí)，奏響城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)的樂章。
宏偉藍(lán)圖
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長期的歷史過程。
——黨的二十大報(bào)告
深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。
——2024年政府工作報(bào)告
真言良策
全國人大代表、陽春市中雁生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理謝汝朋：
縣鎮(zhèn)村因地制宜布局特色產(chǎn)業(yè)
“推進(jìn)‘百千萬工程’，要寫好‘土特產(chǎn)’文章，不斷提升特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。”謝汝朋說，特色產(chǎn)業(yè)如果經(jīng)營主體分散，就缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建議因地制宜布局各地特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展為主、“小眾精品”為補(bǔ)充的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。同時(shí)，持續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)縣域電商直播基地建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售。
在實(shí)地走訪調(diào)研中，謝汝朋發(fā)現(xiàn)，受困于育種技術(shù)限制，一些特色產(chǎn)業(yè)沒發(fā)揮出市場潛力。他建議加大財(cái)政支持專業(yè)育種公司、科研院所與地方特色產(chǎn)業(yè)育種合作，通過科研院所、高校科研人員技術(shù)入股、成果參股等方式，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。支持特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為周邊農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、示范等支持，共享特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，不斷打造特色產(chǎn)業(yè)知名品牌。
全國人大代表，揭陽市揭西縣坪上鎮(zhèn)潭角村黨支部書記、村委會(huì)主任張恒：
鼓勵(lì)更多高素質(zhì)青年人才回鄉(xiāng)村
“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。在我們潭角村，許多年輕人選擇返鄉(xiāng)興鄉(xiāng)，為‘百千萬工程’注入生機(jī)與活力。”張恒說，年輕人通過打造青梅協(xié)會(huì)平臺(tái)，支持發(fā)展傳統(tǒng)青梅產(chǎn)業(yè)，從最初的簡單采摘和銷售開始，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榍嗝返纳罴庸づc升級(jí)，不僅為村民樹立了榜樣，也讓村民實(shí)現(xiàn)了增收。他建議從人才培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、職稱評(píng)定等方面，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村人才激勵(lì)機(jī)制和政策體系，鼓勵(lì)更多高素質(zhì)青年人才回流鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的智力支撐。
在張恒看來，提高青年人才回流的積極性，還要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，他建議完善道路、農(nóng)田水利、供電等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)提升改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，把鄉(xiāng)村建設(shè)為宜居宜業(yè)宜游的幸福家園。此外，高質(zhì)量編制村莊規(guī)劃，通過優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓更多鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)蝶變。
全國政協(xié)委員、陽江市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所所長黃顯良：
用新技術(shù)好種子留住新農(nóng)人
“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要建設(shè)一支與其相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。”黃顯良說，隨著“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，越來越多人返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。他建議不斷完善機(jī)制建設(shè)，如建立長效培訓(xùn)機(jī)制持續(xù)提高人才素質(zhì)，完善人才補(bǔ)給機(jī)制引導(dǎo)人才集聚基層，完善激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)人才積極性，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。
作為基層農(nóng)業(yè)科研工作者，黃顯良深知種子是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”，每年陽江市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所都會(huì)引進(jìn)上百種種子進(jìn)行試驗(yàn)。“用好新技術(shù)，育出好種子，才能留住新農(nóng)人。”黃顯良建議依托農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)等，構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育公共服務(wù)平臺(tái)，通過平臺(tái)及時(shí)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)帶到農(nóng)村地區(qū)。同時(shí)，深入建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不僅要重視農(nóng)田水利工程等有形實(shí)體工程建設(shè)，還要重視土壤改良、培肥地力等無形措施，讓鄉(xiāng)村真正富起來、旺起來。
粵來粵好
“藍(lán)色牧歌”為廣東縣域經(jīng)濟(jì)添磚加瓦
從湛江雷州市流沙港出發(fā)，行船40余分鐘，就看到位于北部灣的輕型半潛桁架式養(yǎng)殖平臺(tái)“海威一號(hào)”。這是當(dāng)?shù)貪O民致富的希望，也是廣東發(fā)力擁抱“新藍(lán)海”的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，是廣東全面推進(jìn)“百千萬工程”的有力抓手。發(fā)力縣域經(jīng)濟(jì)，更大潛力在海洋。依托沿海各縣稟賦獨(dú)特的海洋資源，廣東持續(xù)推動(dòng)形成一批向海而興、因海而富、依海而美的縣。
在汕尾陸豐市碣石鎮(zhèn)碣南半島田尾山麓，陸豐通過建設(shè)金廂南海域國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)、碣石灣海洋牧場，把更多“海的味道”送到大灣區(qū)城市的餐桌上。在陽江市陽西縣沙扒鎮(zhèn)遼闊的南面海域上，陽西在近岸推進(jìn)海水種苗，在深海推進(jìn)“海上風(fēng)電+海洋牧場”融合示范項(xiàng)目。
海洋牧場易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、巨浪等影響，日前，省氣象局與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湛江市政府還聯(lián)合申報(bào)成立了全省首個(gè)針對(duì)海洋牧場的國家級(jí)氣象服務(wù)中心——南方海洋牧場氣象服務(wù)中心。依托這一平臺(tái)，全省現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展有了更堅(jiān)實(shí)的氣象保障，養(yǎng)殖戶能獲得更精細(xì)化的氣象服務(wù)，有效規(guī)避不良天氣影響。
2023年以來，廣東堅(jiān)持“疏近用遠(yuǎn)、生態(tài)發(fā)展”，著力構(gòu)建全球領(lǐng)先的現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。沿海縣（市、區(qū)）在海上奏響“藍(lán)色牧歌”，豐富的海洋資源不斷為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。
美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)激發(fā)鄉(xiāng)村振興“鎮(zhèn)”能量
走在惠州市龍門縣永漢鎮(zhèn)的增龍路上，造型各異的“豹貓”憨態(tài)可掬。到永漢鎮(zhèn)“數(shù)貓”，成了很多游客打卡的必選項(xiàng)。
“豹貓”街從何而來？永漢鎮(zhèn)是惠州文旅重鎮(zhèn)，在去年入選廣東“百千萬工程”典型鎮(zhèn)。“為吸引外地游客，我們想到了依托本地特色資源打造品牌、IP。”永漢鎮(zhèn)黨委委員何旭恒說。
于是，當(dāng)?shù)剡x出老商業(yè)街增龍路段作為示范主街，針對(duì)沿街的920米、285棟樓房進(jìn)行品質(zhì)提升。在此基礎(chǔ)上，深入挖掘特色文化，從南昆山現(xiàn)有國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物豹貓汲取形象靈感，進(jìn)行主題策劃，打造名為“漢寶”的豹貓IP形象，并將其融入圩鎮(zhèn)場景，讓圩鎮(zhèn)別有一番趣味。
根據(jù)廣東美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)部署，永漢鎮(zhèn)繼續(xù)推動(dòng)“七個(gè)一”建設(shè)，規(guī)劃出“兩心二軸兩片”的城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局，并持續(xù)提升環(huán)境衛(wèi)生、交通網(wǎng)等，圩鎮(zhèn)人居環(huán)境、承載力明顯改善。
這樣的煥新在廣東處處可見，去年來，全省一批美麗圩鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)不斷迸發(fā)活力。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，繼去年公布110個(gè)“百千萬工程”典型鎮(zhèn)后，今年還將組織遴選培育第二批典型鎮(zhèn)。接下來，廣東將重點(diǎn)聚焦典型鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全省建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、發(fā)展有序、舒適宜居、功能完善、生活便捷、治理高效”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。