韶關乳源：實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程” 全面激發縣域經濟活力
新春伊始，乳源桂頭鎮、一六鎮的農田里，高標準農田正在緊鑼密鼓地推進著，搶抓冬春施工的黃金時機；乳源高新園區內，禾康精細化工、東陽光璞泰來和正極材料磷酸鐵鋰等多個在建項目施工現場機械轟鳴，建設者們堅守施工一線，搶抓工期，力爭新的一年“開門紅”；元宵前夕，一場主題為“瑤鄉喜樂匯 春啟幸福年”的特色文旅節慶活動隆重舉行，吹響了新年拉動內需、激活動能的文旅產業高質量發展沖鋒號角。近年來，乳源立足綠色發展，大力構建現代產業體系，不斷推動農業、特色工業和現代服務業轉型升級，助力縣域經濟高質量發展。
生態瑤城。圖片來源：南方+客戶端
作為少數民族縣和國家級重點生態功能縣，乳源正大力推動城鄉區域協調發展。縣委、縣政府充分利用民族地區和生態地區政策，構建縣鎮村三級聯動機制，將省委、省政府謀劃“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的“線路圖”逐步清晰明朗，加快縣域高質量發展步伐。2022年全縣GDP同比增長3.2％，增速在韶關市排名第二，探索出了綠色發展的“乳源路徑”，在“兩山轉化”方面提供了“乳源方案”。
不斷擦亮綠色發展底色
在全省高質量發展大會的縣域經濟發展專題討論分會場上，乳源縣委書記陳大川提出，乳源將立足重點生態功能區定位，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持生態優先、綠色發展，堅持制造業當家，實施“一廊一園”區域發展戰略，主動融入和服務“雙區”建設，加快構建以健康產業為主導的生態產業體系，持續用力推進縣域經濟高質量發展。
可以看出，乳源發展的定位是“生態功能縣”，在保護綠水青山的前提條件下，全力推動經濟高質量發展。2022年，乳源積極配合創建南嶺國家公園，西京古道國家石漠公園建設有序推進，高水平推進山水林田湖草生態系統修復工程。全力創建國家森林城市，開展石漠化綜合治理，完成造林與生態修復4.4萬畝，建設生物防火林帶15.5公里，全縣森林覆蓋率達78.26％，空氣質量指數優良率98.85%，排名全市第一。有力探索資源資產價值化新路徑，成功入選廣東省首批生態產品價值實現機制試點縣。強力推進節能減排，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，完成20個違規用能項目的節能整改，推動30個項目通過技改實現節能降耗，助力碳達峰碳中和實現路徑順利推進。
作為2022年底入選省首批生態產品價值實現機制試點縣，乳源有著綠色生態產業、瑤醫瑤藥產業、清潔能源產業、現代化農業產業穩步發展的基礎，也有山水林田湖草保護修復成效凸顯的優勢。談到怎樣走一條適合乳源的生態產品價值實現路徑，該縣發改局相關負責人介紹道，“一方面要提高本地優質水、高山茶、有機農產品等生態產品的增值和溢價能力，另一方面就要充分釋放生態文化旅游產業的潛力活力，通過生態旅游業與其相關產業一體化融合發展進而轉化為良好的經濟收益。”
現代產業體系雙向融合做大做強
近年來，乳源堅守糧食安全底線，完成撂荒地復耕復種1.5萬畝，建設高標準農田1.55萬畝，新增土地流轉1萬畝。生豬存欄13萬頭，年出欄量達17萬頭。成功創建瑤藥、油茶等三個省級現代農業產業園，全國中藥材倉儲物流廣東區（乳源）基地揭牌運營，帶動現代特色農業規模化種植，新增優質茶3000畝、特色菜6500畝、中草藥1萬畝。累計培育新型農業經營主體1013家，“一村一品、一鎮一業”項目33個，新增國家級專業鎮1個、省級4個，省級專業村20個。2022年農業增加值11.12億元、增長15.9%，現代農業體系不斷完善。
在工業產業方面，乳源重點從“產業平臺能級提升、壯大特色工業產業”兩大方面發力。深入推進縣高新區建設，成功申報公共配套設施項目專項債券資金2.25億元，完成了園區道路、供水管道等基礎設施配套建設，園區污水處理廠擴建、危化品運輸停車場、園區供水供氣等工程建設正加快加速推進，一六大健康產業園和新材料產業園擴園工作有序推動，東陽光“廠區變園區、產區變城區”改革試點工作正如火如荼地有序開展。
視野拉到乳桂經濟走廊上，可以看到乳源重點培育了以健康產業、高新材料、航空產業、總部經濟為主導的產業體系，規上工業產值突破200億元，新建標準廠房6.5萬平方米，引進東陽光三氟乙酸、連捷、歐萊等重大項目，東陽光年產1萬噸磷酸鐵鋰擴產、勝藍電子二期、禾康一期等項目目前已建成投產，東陽光璞泰來、年產3萬噸磷酸鐵鋰和萬森天然冰片等項目有序推進，生物醫藥、新材料和電子信息材料產業實現集群發展。在機制體制保障方面，該縣同步出臺了推動制造業高質量發展、優化提升營商環境等政策措施，并且成立了全市首支縣域產業基金。目前，該縣被認定科技型的中小企業共計17家，2家企業入選國家級專精特新“小巨人”企業名單。
目前，乳源的文旅產業發展正快步復蘇。尤其是剛剛過去的春節假期，各大景區景點人氣暴漲。據統計，1月21日至27日，該縣接待游客共計21.37萬人次，同比增長279.41%；旅游綜合收入1948.56萬元，同比增長44.5%。在A級景區客流量帶動下，限上住宿業酒店入住率持續居高，累計接待達1.07萬人次，平均入住率為62%，假期后三天90％的住宿業入住率達95%以上，部分酒店出現“一房難求”的情況，藍山源嶺南東方溫泉酒店1月22日至27日連續6天滿房。
文旅業作為乳源重要支柱產業之一，在全力推動經濟高質量發展的路上也發揮了積極作用。當前，乳源正全力創建國家全域旅游示范區，并收回了必背瑤寨、通天籮、紅豆杉森林公園等閑置旅游資源，有力推進云門山、藍山源等景區景點深度開發，打造3條省級鄉村旅游精品線路，新增2家星級民宿，大橋鎮大橋村獲評廣東省文化和旅游特色村，建成粵北首個非遺文創孵化基地。
城鎮公共服務能力不斷提檔升級
坐落于東湖公園旁的東湖幼兒園內，孩子們歡聲笑語溢滿園，這是乳源2022年總投資3800萬元新建完工的一所公辦幼兒園，共設有15個大、中、小教學班，可供450個幼兒入園就讀。該幼兒園相關負責人介紹：“東湖幼兒園主要以體育和游戲為特色,將健康、語言、社會、科學、藝術五大領域融入各項活動中，通過構建健康+快樂的育人模式，讓孩子們能夠快樂成長……”
這是乳源聚焦縣域教育水平提升，不斷完善教育普惠性、保障性、適應性，推動城鄉區域協調發展的又一重大民生工程。近年來，乳源持續加大教育資金投入，積極改善辦學條件，大力提升教育基礎配套水平，教育事業發展更加均衡。東湖幼兒園實現招生入園，啟動新建東湖小學、擴建一六中心小學等鄉鎮小學，落實義務教育惠民政策，新增學位990個，有效解決城鎮優質學位供給不足問題。
日前，縣政府廣場人潮涌動，氣氛熱烈，新年首場“春風行動”送崗位專場招聘活動火熱進行中，30家企業735個崗位進場招聘攬才；瑤族風情園西側，新民院醫院已投入使用，全縣群眾的就醫環境更加便利舒適；城南森林公園，建成首個健康主題公園，前來健身和散步的居民絡繹不絕...過去一年，除了教育方面，乳源的就業、醫療和文體等基本公共服務也在日益完善，人民群眾的獲得感和幸福感不斷攀升。
乳源在就業創業方面保障愈加充分，通過大力發展職業教育，結合“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，推進農村職業技能提升培訓。除了搭建就業平臺、提供就業崗位外，該縣相關部門還專門設立相關政策、法律法規咨詢服務等，積極開展就業創業多類型全方位服務，2022年實現城鎮新增就業1049人，全年共發放就業創業補貼634萬余元，涉及各類重點人群2214人次。
病有所醫是廣大群眾熱切關注的最大民生之一。2022年，該縣不斷加大醫療衛生投入，縣婦幼保健院、縣中醫醫院升級項目、新人民醫院和縣120急救指揮中心均建成投入使用，縣人民醫院和縣中醫院緊密型縣域醫共體建設有序推進，縣中醫藥（瑤醫藥）發展中心正式掛牌成立，持續開展瑤醫瑤藥文化街義診活動14場，受眾3000多人次。全面推行家庭醫生簽約服務，全縣累計建立電子健康檔案18.36萬份，建檔率為98.06%。更優惠的福利政策、更高質量的醫療服務、更先進的醫療設施，讓群眾實現“大病不出縣，小病不出鎮”，讓群眾享受全面便利的醫療衛生服務得到更充分保障。
新的一年，乳源將以建縣六十周年為起點，圍繞省委實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，促進城鄉區域協調發展的部署，全面深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫，為奮力推動實現走在全國少數民族自治縣前列而奮斗。