廣東出臺(tái)金融支持“百千萬(wàn)工程”實(shí)施方案 聚焦十大重點(diǎn)領(lǐng)域 全面保障金融需求
廣東正在加大“百千萬(wàn)工程”金融支持力度。12月7日，廣東印發(fā)《關(guān)于金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），充分發(fā)揮金融資源要素保障作用，全力推動(dòng)金融支持“百千萬(wàn)工程”落實(shí)到“縣鎮(zhèn)村”。
《實(shí)施方案》聚焦“百千萬(wàn)工程”實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)，有效破解“縣鎮(zhèn)村”金融服務(wù)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)金融活水流到“縣鎮(zhèn)村”。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域金融需求，《實(shí)施方案》針對(duì)性提出10條措施加大金融資源傾斜力度。
到2027年涉農(nóng)貸款超3萬(wàn)億
推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”持續(xù)向縱深推進(jìn)，需要金融強(qiáng)化資金保障。實(shí)施方案規(guī)劃了廣東金融支持“百千萬(wàn)工程”的目標(biāo)要求，分別提出2023年、2025年、2027年、2035年各階段的金融服務(wù)目標(biāo)，涉及的定量目標(biāo)有涉農(nóng)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度、縣域貸款、縣域存貸比、“廣東鄉(xiāng)村振興板”掛牌企業(yè)數(shù)等。
到2023年，廣東涉農(nóng)貸款超2.1萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度穩(wěn)定在1.2%以上，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)主要優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)全覆蓋。
到2025年，廣東涉農(nóng)貸款超2.5萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度穩(wěn)中有升、服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，縣域貸款總體超1.4萬(wàn)億元，縣域存貸比達(dá)75%，累計(jì)超過(guò)600家企業(yè)在廣東股權(quán)交易中心“廣東鄉(xiāng)村振興板”掛牌。
到2027年，廣東涉農(nóng)貸款超3萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，縣域貸款力爭(zhēng)總體超1.6萬(wàn)億元，縣域存貸比力爭(zhēng)達(dá)80%。金融產(chǎn)品更加豐富，金融資源持續(xù)下沉，“縣鎮(zhèn)村”高質(zhì)量發(fā)展金融需求得到較好滿足。
到2035年，金融要素在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕中的效能充分釋放，支持全省城鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)。
提升“縣鎮(zhèn)村”金融供給適配性
《實(shí)施方案》著眼于提升“縣鎮(zhèn)村”金融供給的適配性，提出構(gòu)建層次分明的金融服務(wù)體系、加強(qiáng)覆蓋到戶的基礎(chǔ)金融服務(wù)、建立深入基層的人才交流機(jī)制、完善專(zhuān)業(yè)高效的金融服務(wù)機(jī)制等4條措施。
《實(shí)施方案》引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)專(zhuān)長(zhǎng)，充分滿足“縣鎮(zhèn)村”各領(lǐng)域金融需求。如提出強(qiáng)化開(kāi)發(fā)性、政策性銀行對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中長(zhǎng)期信貸支持；持續(xù)提升大中型商業(yè)銀行綜合金融服務(wù)能力，支持縣域產(chǎn)業(yè)鏈各經(jīng)營(yíng)主體，積極拓展縣域地區(qū)“首貸戶”；加快推進(jìn)省農(nóng)信聯(lián)社改革，支持區(qū)域金融承載力較弱地區(qū)組建地市統(tǒng)一法人農(nóng)商行；推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域市場(chǎng)的資源投入，著力提升縣域保險(xiǎn)服務(wù)能力等。
《實(shí)施方案》加強(qiáng)覆蓋到戶的基礎(chǔ)金融服務(wù)，推進(jìn)縣域網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造，提出支持銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)，推進(jìn)適老適殘化改造；支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展普及到村到戶的普惠金融服務(wù)工程；推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高鎮(zhèn)村一級(jí)保險(xiǎn)服務(wù)可得性；加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系市縣機(jī)構(gòu)的建設(shè)，做強(qiáng)做大地市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。
《實(shí)施方案》提出，推廣“千人駐鎮(zhèn)”“鄉(xiāng)村金融特派員”“金融村官”等經(jīng)驗(yàn)做法。
《實(shí)施方案》還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際設(shè)立“百千萬(wàn)工程”金融事業(yè)部、特色網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦縣域金融需求，豐富和創(chuàng)新縣域金融產(chǎn)品服務(wù)，探索金融服務(wù)“縣鎮(zhèn)村”的有效模式。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置，在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、費(fèi)用安排等方面向縣域業(yè)務(wù)傾斜，單獨(dú)設(shè)置差異化的縣域業(yè)務(wù)考核激勵(lì)指標(biāo)。
十舉措保障重點(diǎn)領(lǐng)域金融需求
《實(shí)施方案》以10條措施全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域金融需求，涉及重點(diǎn)領(lǐng)域包括縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)金融、農(nóng)民穩(wěn)定增收致富、綠美生態(tài)縣域建設(shè)等方面。
在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移資金保障方面，《實(shí)施方案》提出，做好對(duì)廣東省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的金融服務(wù)，為廣東省粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金項(xiàng)目提供配套融資。加大政策支持力度，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金積極參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目投資。
在強(qiáng)化現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)專(zhuān)屬金融服務(wù)方面，《實(shí)施方案》鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在沿海14個(gè)地市、45個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立海洋金融“藍(lán)色網(wǎng)點(diǎn)”、海洋牧場(chǎng)金融服務(wù)中心，建立健全覆蓋海洋種苗、裝備制造、飼料、養(yǎng)殖、加工、物流等全鏈條的信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，積極參與開(kāi)發(fā)“藍(lán)色”碳匯相關(guān)金融產(chǎn)品。