清遠市清新區(qū)立足資源稟賦扎實推進“百千萬工程” 促鄉(xiāng)村振興 留鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁
清遠市清新區(qū)推動文旅融合，繪就鄉(xiāng)村和美畫卷。圖片來源：南方日報
清新初冬，天朗氣清。一座座漂亮雅致民宿迎來眾多游客體驗打卡，一棵棵頂天立地古樹吸引候鳥駐足停留，一條條鄉(xiāng)村振興示范帶帶旺沿線農(nóng)家樂和采摘游……
“百千萬工程”是廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，清新地處粵北生態(tài)發(fā)展圈，是廣東縣域振興“主戰(zhàn)場”之一。2023年以來，清新區(qū)深入實施“百千萬工程”，多向發(fā)力深度融合，邁出新步伐，跑出“加速度”，為繪就鄉(xiāng)村振興多彩畫卷，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。
產(chǎn)業(yè)更高效
“一條魚”游出“一條鏈”
冬日的午后，三坑鎮(zhèn)陂頭村前，連片的魚塘一望無際，藍天白云映入清澈水面，微風徐徐，波光粼粼。魚塘水面，增氧機濺起白色水花，養(yǎng)殖戶蘇伯穿行其間，均勻地向塘中拋撒飼料，一派“水上田園”景象。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)要先行。清新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村物質(zhì)基礎豐厚，立足于地域特色，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)品牌建設，走出一條具有清新特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。
以桂花魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，清新區(qū)把突破桂花魚新型養(yǎng)殖技術作為桂花魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵，依托桂花魚產(chǎn)業(yè)園技術優(yōu)勢，先行先試；聯(lián)合海大集團研發(fā)團隊科技力量優(yōu)勢，取長補短，積極推廣桂花魚新型養(yǎng)殖技術。同時，清新區(qū)委、區(qū)政府投入財政資金補貼養(yǎng)殖戶購買養(yǎng)殖保險，通過政策保障，推動“保險+金融”發(fā)展模式，解決養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖風險、資金不足等問題，為桂花魚新型養(yǎng)殖技術發(fā)展提供全面保障。
如今，桂花魚新型養(yǎng)殖技術已在清新大地落地開花，有效提高清新桂花魚的養(yǎng)殖品質(zhì)，加快發(fā)展形成標準化養(yǎng)殖模式，帶動全區(qū)養(yǎng)殖戶降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量，釋放魚塘養(yǎng)殖產(chǎn)能，結合加工流通環(huán)節(jié)，研發(fā)多品種桂花魚產(chǎn)品，暢通市場銷售渠道，實現(xiàn)量價同升。
當前，清新區(qū)已推出了桂花魚三去開背、臭鱖魚等預制菜產(chǎn)品，基本形成“苗種繁育—養(yǎng)殖—加工—流通—品牌建設”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。太平鎮(zhèn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設已提上工作日程，目前正在掛牌出讓土地，著力提高桂花魚等產(chǎn)品附加值。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023年，清新區(qū)預計桂花魚全年產(chǎn)量達1.32萬噸，同比增長4.76%。清新區(qū)已成為廣東省桂花魚四大主產(chǎn)區(qū)之一，也是全省桂花魚產(chǎn)業(yè)配套最完善的區(qū)域。
“一條魚”游出“一條鏈”，讓更多“土特產(chǎn)”成為群眾“致富果”。
2023年以來，清新深入實施“2420”具體舉措。截至去年11月，清遠雞出欄量2785.82萬羽，絲苗米播種面積30萬畝，新增南藥種植面積5400畝；加快絲苗米跨縣集群產(chǎn)業(yè)園和南藥產(chǎn)業(yè)園建設；大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民合作社20家、新增家庭農(nóng)場34家；正式獲批2022年度省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、2022年度市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、2022年度市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社6家。
為了助力山貨出山進城，2023年，清新區(qū)先后發(fā)動10多家本地農(nóng)業(yè)企業(yè)攜其優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參加了首屆中國國際（佛山）預制菜產(chǎn)業(yè)大會、首屆中國國際預制菜產(chǎn)業(yè)博覽會、2023年SIAL西雅國際食品展（上海）、廣東首屆“致敬農(nóng)科人”頒獎儀式暨清新農(nóng)文旅招商推介大會等10多場次展會、招商推介會，進一步加強清新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。去年12月14—17日，清新區(qū)舉辦第二屆清新桂花魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列活動，邀請行業(yè)專家、協(xié)會、商會、企業(yè)等代表共謀清新桂花魚發(fā)展，更是將清新特色農(nóng)業(yè)品牌建設推向新的高度。
鄉(xiāng)村更宜居
推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設
沿著石潭鎮(zhèn)高速出口緩緩前進，寬闊平坦的柏油路干凈整潔，兩側(cè)的農(nóng)房外立面披上新衣，一幅和美鄉(xiāng)村的畫卷徐徐展現(xiàn)在眼前。
石潭鎮(zhèn)以創(chuàng)建國省道“公路安全精品路”為抓手，積極協(xié)調(diào)上級交通部門爭取資金，不斷改善轄區(qū)交通基礎設施。2023年11月，上級交通部門對西安村至格水村長約4公里路段進行全面提升改造，原本狹窄的巷道變得寬闊整潔，村容村貌煥然一新。
“新鋪了瀝青，還安裝了警示燈、減速帶。”村里的點滴變化，格水村村民歐木波看在眼里、樂在心里，“村容村貌有了很大提升，出行更安全了。”
鄉(xiāng)村環(huán)境的硬提升與營商環(huán)境的不斷優(yōu)化息息相關，石潭鎮(zhèn)澳洲堅果加工廠負責人蔣卓林對此深有體會。“澳洲堅果格水片區(qū)是我們的核心區(qū)，我們把研究所、深加工廠的選址設定在這邊。周邊環(huán)境變美觀了，整體形象有所提升，對我們企業(yè)來說，投資發(fā)展信心也更足了。”
立足農(nóng)村公路“暢、潔、舒、美、安”特點，石潭鎮(zhèn)將農(nóng)村公路與沿線周邊鄉(xiāng)村風貌、生態(tài)資源充分融合，農(nóng)村因路而美、產(chǎn)業(yè)因路而興、農(nóng)民因路而富的畫卷鋪展開來。
縱觀全局，石潭鎮(zhèn)農(nóng)村公路發(fā)展是清新區(qū)扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設的一個縮影。2023年以來，清新堅持綜合施策，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。下達農(nóng)村人居環(huán)境整治資金1200萬元，組織實施村莊清潔行動冬春季戰(zhàn)役和農(nóng)村人居環(huán)境整治逐村過關“30天集中攻堅”行動；抓好三坑、龍頸、浸潭、石潭4條鄉(xiāng)村振興示范帶建設，其中三坑鎮(zhèn)、浸潭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶在2022年市級年終考評中獲得優(yōu)秀等次。
此外，清新區(qū)已完成11個“百千萬工程”典型村專題實地調(diào)研和資源情況、重點項目等信息采集，正在開展典型村村莊規(guī)劃編制前期準備工作。納入鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的182個行政村中，累計已有133個行政村達到美麗宜居村標準或以上，占比73.08%。
清新區(qū)還全力推動農(nóng)村水、電、路、氣、通信等基礎設施向農(nóng)村延伸覆蓋，農(nóng)村人口自來水普及率達99％以上，低電壓臺區(qū)100%改造，通行政村公路100%硬化，4G網(wǎng)絡普遍覆蓋，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋行政村。
在持續(xù)推進區(qū)鎮(zhèn)村基本公共服務一體化方面，資料顯示，全區(qū)87所義務教育階段學校、46個教學點均已全部創(chuàng)建為義務教育標準化學校，覆蓋率達100%，179間標準化建設衛(wèi)生站正在持續(xù)完善。
改革更深化
盤活利用農(nóng)村閑置宅基地
俯瞰三坑鎮(zhèn)三禾·稻里民宿，猶如藏在田海里的游世庭院。獨享私人觀景的泡池房、歷史厚重感的青磚墻完美融入山野之間，美得像幅油畫。
讓人意想不到的是，這里在去年之前不過是一條無環(huán)境、無產(chǎn)業(yè)、無發(fā)展的“三無村”。變化的機遇源于“百千萬工程”的實施和鄉(xiāng)村運營工作的開啟。
三坑鎮(zhèn)通過成功引入清遠市稻里酒店管理有限公司，將安慶三和村30戶舊農(nóng)房和約30畝閑置用地整體“打包流轉(zhuǎn)”，在遵循“修舊如舊”原則和“居住安全”前提下對舊農(nóng)房升級改造，打造成為全市首個由空心村整村改造而成的民宿項目。依托該項目，房屋和耕地、空地公共區(qū)域等租金收益為村民和村集體帶來了實打?qū)嵉慕?jīng)濟增收。
實際上，為推動“百千萬工程”不斷走深走實，全面激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，去年以來，清新區(qū)各鎮(zhèn)各村因地制宜，完善路網(wǎng)建設、打造新型業(yè)態(tài)、壯大產(chǎn)業(yè)支撐，挖掘經(jīng)濟潛力，不斷壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
在清西平原，太平鎮(zhèn)山心村以黨建為牽引，通過設立秦皇片區(qū)黨委，統(tǒng)籌抓好秦皇片區(qū)基層黨建和美麗鄉(xiāng)村建設，有序推進山心舊街外立面改造、廉政荷花池等項目建設，加快打通秦皇山與周邊縣區(qū)的“斷頭路”，建設紅色旅游村；山塘鎮(zhèn)恒平村鼓勵黨員帶頭，探索連片耕作農(nóng)業(yè)模式，引進絲苗米優(yōu)質(zhì)水稻種植大戶，推廣農(nóng)科所水果玉米特色品種，建設特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地。同時，通過盤活閑置土地，規(guī)劃建設臘味加工車間，采取“國資委+村黨組織+商家”合作方式，打造“一村一品”臘味產(chǎn)業(yè)。
在濱江片區(qū)，浸潭鎮(zhèn)六甲洞村下逕組探索農(nóng)村“三塊地”改革走在全市前列。以下逕組為試點，清新區(qū)推進宅基地改革，鼓勵和支持各地積極探索盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房的有效模式。推動587個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織完成股份合作制改革，其中6個行政村完成整村推進改革。
在此基礎上，清新區(qū)穩(wěn)步開展鄉(xiāng)村運營，組織鎮(zhèn)、村開展“人才、資源、項目”庫信息摸底，鄉(xiāng)村振興人才入庫達6763人，摸查資源信息994條、項目信息49條，逐步建立運營“人才、資源、項目”庫。選取三坑鎮(zhèn)作為全區(qū)“鄉(xiāng)村運營”試點鎮(zhèn)，其余7個鎮(zhèn)結合實際選定多個村委會或村小組打造試點村，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。
當前，試點鎮(zhèn)三坑鎮(zhèn)已統(tǒng)籌14個村經(jīng)濟聯(lián)合社與企業(yè)共同成立清遠聯(lián)興農(nóng)業(yè)投資有限公司探索聯(lián)合運營模式，帶動全鎮(zhèn)14個行政村發(fā)展桂花魚、冠鯽等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，新增冠鯽魚苗養(yǎng)殖面積91畝，預計產(chǎn)值超200萬元、實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收54萬元，帶動超50名村民“家門口”就業(yè)。目前，清新區(qū)各個試點均已落實運營項目。
實施“百千萬工程”，事關推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、壯大縣域綜合實力、全面推進鄉(xiāng)村振興、造福千家萬戶，任重道遠，使命光榮。新的一年，清新將在新起點上，繼續(xù)綿綿用力、久久為功，奮力推動鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺階，讓鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁留得住，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。