東莞市洪梅鎮(zhèn)全域土地綜合整治擴面提質(zhì) 破舊立新 城鄉(xiāng)融合“改”出精彩畫卷
位于水鄉(xiāng)新城的氹涌村城中村改造項目加速拆舊及建設(shè)安置房。圖片來源：洪梅宣
洪梅大橋、東莞水鄉(xiāng)未來學校、氹涌村城中村改造等項目的拆舊工地一派繁忙，換上“新裝”的水鄉(xiāng)河西數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)舒展蓬勃之姿，連片千畝稻田鋪開生態(tài)綠美畫卷……在東莞洪梅鎮(zhèn)，城市更新與城鄉(xiāng)融合同頻共振，奏響春日奮進曲。
這是洪梅鎮(zhèn)實施全域土地綜合整治的生動縮影。近年來，洪梅鎮(zhèn)加強對閑置、利用低效、生態(tài)退化及環(huán)境破壞的區(qū)域?qū)嵤﹪量臻g綜合治理，通過對農(nóng)用地、建設(shè)用地、生態(tài)空間的布局優(yōu)化，著力構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的高品質(zhì)國土空間格局，深度融入產(chǎn)業(yè)新區(qū)水鄉(xiāng)新城發(fā)展征程。
2025年洪梅鎮(zhèn)政府工作報告顯示，過去一年，洪梅完成農(nóng)用地整治117畝，成為全市首批完成耕地恢復任務的鎮(zhèn)街；“一地一策”推進低效閑置用地專項整治，盤活低效用地217畝；還有氹涌村城中村改造項目成為全國首批、東莞首個落地的城中村改造專項借款項目之一，水鄉(xiāng)河西數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)政府主導“工改工”首開區(qū)開放招商，全域土地綜合整治持續(xù)推進實現(xiàn)擴面提質(zhì)，城鄉(xiāng)融合“改”出新畫卷。
土地空間加速“騰籠換鳥”
拆舊，是城市更新建設(shè)的“先行軍”。
在洪梅大道旁，東莞水鄉(xiāng)未來學校項目的拆舊工程進度超95%。現(xiàn)場機械轟鳴，大型鉤機揮動“巨臂”，清運車來回穿梭，還有霧炮車進行濕法降塵。
“目前剩余工程主要為建筑垃圾清運，我們將確保3月底前完成場地交付，為后續(xù)建設(shè)爭取時間。”項目代建方現(xiàn)場負責人敖普江介紹，施工團隊自2月9日啟動拆舊以來，采取分區(qū)塊穿插作業(yè)模式，僅用近一個月時間便即將完成占地面積161.3畝建筑物的拆除任務。
大約2公里外，氹涌村城中村改造項目也迎來關(guān)鍵性突破。3月中旬，在挖掘機的轟鳴聲中，兩宗國有土地廠房啟動拆除，為給全新規(guī)劃騰挪空間提供了必要前提。
事實上，這兩宗廠房地塊是拆除攻堅的“硬骨頭”重點工程。在此之前，氹涌村城中村改造指揮部與地塊權(quán)益人就拆遷補償問題進行反復溝通、多輪協(xié)商。最終在統(tǒng)一補償標準下，制定了專項方案，于今年1月初順利完成簽約。指揮部人員還利用春節(jié)假期，加速推進廠房移交與補償款撥付工作。
氹涌村城中村改造項目是全國首批、東莞首個落地的城中村改造專項借款項目之一，目前，該項目的民房簽約率已接近99%，拆除率超過97%。
日漸清拆的景象不斷呈現(xiàn)，安置房建設(shè)也加快步伐，給居民吃下了“定心丸”。當前，一期安置房已交付使用；二期安置房已全面封頂，預計年底交付；三期安置房將在今年開工建設(shè)。
緊鄰“河西地標”，洪梅大橋整體拆除重建工程項目也備受期待。截至3月25日，該項目簽約率100%、房屋拆除率95%，總工程量完成48.6%。河西城中村改造項目配套拆遷安置房（洪梅大橋安置房）計劃今年動工建設(shè)。
據(jù)悉，新洪梅大橋采用雙向六車道設(shè)計，橋梁主跨擴寬至90米，通航凈空提升至7.1米，建成通車后將有效緩解過江交通壓力。
洪梅大橋安置房則選址在梅沙村，梅海路以南，望沙路以東。項目占地21畝，建設(shè)內(nèi)容包括安置房、公建配套、配套商業(yè)、地下停車庫、設(shè)備用房以及綠化、道路廣場等室外配套工程等，項目總建筑面積約6.4萬平方米，擬建設(shè)2層地下室，共348個停車位，打造“15分鐘生活圈”樣板。
城市配套保障高效暢通
高空俯瞰下，望沙路兩側(cè)高樓四起。百度智能云（東莞）AI人工智能產(chǎn)業(yè)基地、佰特照明數(shù)字智造總部項目以及光博士智能激光裝備數(shù)字制造總部項目等接連落地，呈現(xiàn)出一派蓬勃向上的景象。
水鄉(xiāng)河西數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)項目是政府主導下全市最大的連片“工改工”示范項目、東莞城市更新“頭雁計劃”首批單元。
優(yōu)秀項目紛紛“落子”的同時，產(chǎn)業(yè)區(qū)的配套建設(shè)亦馬不停蹄。
其中，聯(lián)安路、聯(lián)盈路、聯(lián)升路作為水鄉(xiāng)河西數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)市政配套路網(wǎng)項目（一期工程），總長1351米，已在近期完工通車。
“綜合考慮交通功能、橫斷面與縱斷面設(shè)計、交叉口處理以及交通組織與管理等方面，接下來，聯(lián)盈路、聯(lián)升路等支路將接駁中洪路，實現(xiàn)河西交通的順暢、安全和城市的美觀。”洪梅鎮(zhèn)規(guī)劃所相關(guān)負責人說道。
在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃上，洪梅鎮(zhèn)通過實施《東莞市洪梅鎮(zhèn)河西片區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》，梳理規(guī)劃范圍現(xiàn)狀道路交通系統(tǒng)存在的問題，進行整合與優(yōu)化，讓水鄉(xiāng)河西數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)道路網(wǎng)實現(xiàn)“外暢內(nèi)達，客貨分離”。
水鄉(xiāng)河西數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)在片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃中，共有17條道路，與河西片區(qū)內(nèi)道路形成“四橫三縱”骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進一步完善區(qū)域道路交通網(wǎng)絡(luò)、提高道路服務水平，可更好地滿足企業(yè)生產(chǎn)運輸要求。
如果說地面路網(wǎng)是城市展露于外的堅實骨架，那地下管網(wǎng)則是城市隱匿于內(nèi)的細密經(jīng)絡(luò)。二者一明一暗，相輔相成，共同保障城市的高效暢通。洪梅鎮(zhèn)在水鄉(xiāng)河西數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃初期，便雙管齊下推進地面路網(wǎng)與地下管網(wǎng)規(guī)劃。
伴隨著《東莞市洪梅鎮(zhèn)河西片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》的實施，在供水供電方面，根據(jù)片區(qū)未來的發(fā)展規(guī)模和需求，合理布局供水供電設(shè)施；在給排水方面，全面升級改造了片區(qū)的供排水管網(wǎng)，確保供水穩(wěn)定、排水暢通，有效提升應對暴雨等極端天氣的能力，減少內(nèi)澇風險；在電力通信方面，加大電網(wǎng)升級和通信基站建設(shè)力度，讓水鄉(xiāng)河西數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)邁入高速通信時代，無論是智能制造企業(yè)的數(shù)據(jù)傳輸，還是居民的在線娛樂、遠程辦公，都能享受到高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)服務。
生態(tài)田園催生“美麗經(jīng)濟”
自進入春耕時期，位于洪屋渦村的金色水鄉(xiāng)稻田公園呈現(xiàn)勃勃生機。稻田、綠樹、河塘及鄉(xiāng)間小路等分布其間，與周邊的現(xiàn)代化建筑、交通網(wǎng)絡(luò)相得益彰，構(gòu)成了一幅獨特的城鄉(xiāng)融合畫卷。
曾經(jīng)，這里耕地破碎、農(nóng)田荒廢、雜草連片、窩棚遍地。近年來，洪梅鎮(zhèn)通過“三生融合”即生態(tài)筑基、生產(chǎn)賦能、生活提質(zhì)相融合的創(chuàng)新實踐，演繹出城市發(fā)展與耕地保護雙贏的新精彩。
“經(jīng)過清退草皮種植戶、拆除雜亂的田間窩棚，為后續(xù)耕地恢復騰出空間，接著開展土地改良、復耕，讓土地重煥生機。同時，高標準開展墾造水田工作，打造周邊基礎(chǔ)設(shè)施，一系列工作都是有規(guī)劃、有步驟地開展。”東莞市自然資源局洪梅分局局長黎俊寧介紹，截至去年底，項目一期已實現(xiàn)集中連片整治，二三四期正有序推進中。
系列舉措不僅守住了耕地紅線，更讓農(nóng)田從單一生產(chǎn)空間升級為兼具生態(tài)調(diào)節(jié)、景觀美育功能的綠色基礎(chǔ)設(shè)施。洪梅還采取鎮(zhèn)、村聯(lián)動的方式統(tǒng)租農(nóng)戶土地，交由鎮(zhèn)屬公司統(tǒng)一規(guī)劃種植，鎮(zhèn)屬公司通過引進種植大戶、村民組建種植合作社等方式進行水稻種植，實現(xiàn)耕地連片聚集保護。
洪梅鎮(zhèn)農(nóng)林水務局局長劉書格介紹，一方面，洪梅大力推廣水稻無人機低空遙感精準變量施肥等高新技術(shù)，同時配備智能灌溉系統(tǒng)、無人機植保、自動化收割機等現(xiàn)代化設(shè)施，實現(xiàn)糧食種植面積與產(chǎn)量逐年穩(wěn)步攀升，成功筑起首個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，引領(lǐng)農(nóng)民走上精準化管理道路；另一方面，農(nóng)技“輕騎兵”時刻活躍在田間地頭，及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排憂解難。
過去一年來，金色水鄉(xiāng)稻田公園綠美廣東示范點建設(shè)加快推進，累計完成農(nóng)田統(tǒng)籌近2000畝，投入超3600萬元落實植樹添綠、景觀打造、業(yè)態(tài)布局、配套建設(shè)等，目前已面向公眾開放區(qū)域超900畝；2024年12月，金色水鄉(xiāng)稻田項目示范地塊以實測畝產(chǎn)581.73公斤的成績，榮獲全市晚造高產(chǎn)競賽一等獎。
值得一提的是，全市首宗墾造水田項目——洪梅鎮(zhèn)墾造水田項目也已于2024年完成驗收，并成功向省自然資源廳和自然資源部申報入庫，形成了340畝水田指標。
“美麗田園”催生“美麗經(jīng)濟”。近年來，依托金色水鄉(xiāng)稻田公園，洪梅鎮(zhèn)舉辦稻田豐收節(jié)、農(nóng)耕文化節(jié)等特色活動，將稻田研學、親子農(nóng)事、項目展示、村民市集、樂購洪梅、電商直播等多種形式融匯一起，提升了知名度和美譽度。
由此可見，金色水鄉(xiāng)稻田項目不僅是生態(tài)和生產(chǎn)空間，更成為重塑城鄉(xiāng)生活方式的重要節(jié)點。洪梅鎮(zhèn)通過“空間營建+文化激活”雙輪驅(qū)動策劃，深度挖掘本土潛力，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，讓傳統(tǒng)水鄉(xiāng)煥發(fā)新生。