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　　全面推進海洋強省建設，廣東有最新舉措。7月29日，廣東省岸線保護與利用管理執法檢查工作部署會召開，敲定執法檢查具體工作的“任務書”。

　　這是廣東涉及法律法規內容最多、聯動檢查范圍最廣的一次執法檢查：涉及多部河海岸線的法律法規規章，覆蓋大灣區內地9市及汕頭、汕尾、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽7個沿海市。省人大常委會有關負責人表示，要寓支持于監督之中，把法律法規實施中存在的突出問題弄清楚，把阻礙岸線保護與利用管理的堵點痛點找出來，依法推動改進工作、解決問題，推動岸線實現高水平保護和高質量利用管理。

　　廣東大陸海岸線總長度居全國首位

　　海岸線是海洋經濟發展的“生命線”“黃金線”，具有重要的生態功能和資源價值，關系國家海洋生態安全、海洋經濟綠色發展和沿海地區民生福祉。我省大陸海岸線總長度居全國首位，保護和開發利用管理好岸線的意義重大。

　　會上，省政府有關負責人介紹我省岸線保護與利用管理方面法律法規實施情況。

　　廣東岸線規劃和制度走在全國前列，在全國率先出臺《廣東省海岸帶及海洋空間規劃（2021—2035年）》，首創海岸線占補制度，科學建立自然岸線保有率管控目標考核責任制，還創造性提出紅樹林造林獎勵機制，率先探索實現紅樹林碳匯開發權交易，推行海岸建筑退縮線制度等。

　　不僅如此，廣東著力開展重點岸線和重點海域整治。開展海岸線保護與整治執法專項行動和“沙灘共享”專項治理，重點整治破壞沙灘等損害嚴格保護岸線（自然岸線）性質和生態功能等行為，解決公共沙灘各種形式的“私有化”“私屬化”。2024年，核查用海用島疑點疑區，查處破壞自然岸線行為、違法用海用島案件；組織海域及岸線巡查，查辦海洋行政案件。還加快圍填海歷史遺留問題處置進度，有效盤活閑置海域和岸線資源。

　　在海洋產業空間布局上，廣東近年來持續在優化近海空間利用、完善陸海交通基礎設施網絡上下功夫，2024年我省海洋生產總值突破2萬億元，連續30年居全國首位，約占全國海洋生產總值的五分之一。

　　加強陸海統籌、山海互濟，尤其是強化海洋資源規劃約束、分段精細管控岸線，是海洋大省廣東的重要課題。

　　為執法檢查劃重點明確“四個突出”

　　執法檢查是人大常委會的法定監督方式，是推動法律法規有效實施的重要抓手。

　　據會上消息，省人大常委會圍繞中心大局履職盡責，把岸線保護與利用管理執法檢查作為全年監督工作的重中之重，推動回答好從海上看廣東、看大灣區內地城市群的問題。前期，省人大常委會已赴多地調研，并通過問卷調查、“數字人大”等方式收集意見，聯合省自然資源廳等有關部門梳理現狀與問題，各級人大代表也提出意見建議1621條，為執法檢查打下基礎。

　　這次會議，為執法檢查劃下重點、明確要求。此次執法檢查涉及《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國海島保護法》及《海岸線保護與利用管理辦法》等多部河海岸線的法律法規規章，覆蓋大灣區內地9市及汕頭、汕尾、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽7個沿海市。

　　在檢查內容上，明確要突出岸線規劃引領，例如粵港澳大灣區岸線規劃對標世界一流灣區存在哪些優勢與不足，距離建成世界級海洋城市風貌還需如何推進，各地是否制定了科學合理的岸線保護與利用規劃，是否嚴格按照規劃協同推進實施等。

　　要突出生態優先，重點檢查各地是否嚴格落實自然岸線保有率控制制度，是否對海岸線實行分類分段精細化管理，是否有效開展海洋環境綜合整治，是否積極開展海岸線修復等。

　　岸線是寶貴的資源，此次檢查還突出節約集約，優化海洋產業空間布局，重點關注部分地區粗放利用、低效利用、無序利用等問題如何解決，有否實施海岸建筑退縮線制度，有無開展沿海歷史文化名城名鎮名村保護等。

　　檢查還突出協調聯動，要檢查各地各部門是否認真履行職責，特別是涉海聯合審批、聯合監管存在的問題，是否嚴格查處占用損害岸線的違法行為等。

　　政府多部門表態接受監督加強問題整改

　　在這次會議后，省人大常委會將設8個小組分赴16市集中檢查，檢查后每個小組要拿出“三個一”，即一份匯報材料、一份問題清單、一個典型案例。16市人大也要聯合所轄縣（區）開展執法檢查，全面了解掌握本區域岸線保護與利用管理方面法律法規的實施情況，真正推動問題解決，體現人大監督實效。根據安排，9月底前要完成執法檢查。11月，執法檢查組向省人大常委會主任會議和常委會會議作執法檢查報告。

　　在會上，多個政府部門積極表態，將以執法檢查工作為重要契機，積極配合省人大工作，自覺接受執法監督，加強問題整改，全力推動我省岸線保護與利用工作取得新成效。

　　省自然資源廳廳長胡建斌表示，要堅決騰退低效用海，強化岸線精細化管控，以戰略留白思維推動岸線資源集約高效利用，確保完成國家下達我省2025年底大陸自然岸線保有率不低于36.4%的管控目標。省生態環境廳副廳長羅世衍表示，要堅決把牢環評審批關，嚴格落實岸線保護規定要求，對岸線保護與利用規劃相符性進行詳細分析，嚴格限制建設項目占用自然岸線。

　　廣東入海河口有71個，聚焦入海河口岸線管理，省水利廳副廳長陳仁著表示，將強化岸線保護，充分發揮河湖長制組織協調優勢，依法管理河湖岸線。省交通運輸廳副廳長徐海波表示，將對照本次執法檢查要求，進一步深入全面地梳理問題清單，認真逐一落實整改。