中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好臺(tái)風(fēng)“蘇拉”防御工作的緊急通知
各地級(jí)以上市黨委和人民政府，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省直各單位，省各人民團(tuán)體，中直駐粵各單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署安排，切實(shí)做好臺(tái)風(fēng)“蘇拉”防御各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全省上下迅速行動(dòng)起來，全力投入防風(fēng)防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各地、各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，堅(jiān)決按照8月31日省委、省政府召開的防臺(tái)風(fēng)工作部署會(huì)具體要求，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和對(duì)人民生命安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決扛起防汛防臺(tái)風(fēng)的政治責(zé)任。當(dāng)前，臺(tái)風(fēng)“蘇拉”正快速趨向我省海面，預(yù)計(jì)將以10到15公里的時(shí)速向西北方向移動(dòng)，于9月1日下午至夜間以強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)或超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)（14級(jí)—16級(jí)），在我省惠來到香港一帶沿海登陸，或可能在我省東部近岸海面折向西偏南方向移動(dòng)，將給我省帶來嚴(yán)重的風(fēng)雨浪潮影響，致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)極高。各地各部門深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前臺(tái)風(fēng)防御工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，堅(jiān)持底線思維、極限思維，切實(shí)克服麻痹思想與松勁心態(tài)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，以最嚴(yán)要求、最實(shí)措施做好臺(tái)風(fēng)防御各項(xiàng)工作，切實(shí)做到寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧可十防九空、不可失防萬一，寧可備而不用、不可用而無備，寧可聽罵聲、不可聽哭聲，全力以赴守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象、海洋、水文等部門要實(shí)時(shí)更新調(diào)整臺(tái)風(fēng)最新位置、強(qiáng)度信息，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮、海浪和江河水情等的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。應(yīng)急管理部門要組織有關(guān)部門加密會(huì)商研判，科學(xué)劃定臺(tái)風(fēng)、暴潮、降雨及其次生災(zāi)害影響的危險(xiǎn)區(qū)域范圍，細(xì)致部署針對(duì)性防御措施。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)暴雨預(yù)警雙重“叫應(yīng)”機(jī)制，確保基層防汛責(zé)任人第一時(shí)間被叫應(yīng)。要通過廣播、電視、短信、微信、鄉(xiāng)村大喇叭等各種手段，宣傳科學(xué)防風(fēng)知識(shí)，動(dòng)態(tài)發(fā)布臺(tái)風(fēng)最新影響、防御指令和預(yù)警提示，確保家喻戶曉。
三、堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決避免人員傷亡。各地要嚴(yán)格落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶”制度以及特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”機(jī)制，強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移工作的組織動(dòng)員，切實(shí)把“主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”作為剛性要求落實(shí)到位。受臺(tái)風(fēng)直接影響的地區(qū)，要及時(shí)果斷啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，視情采取停學(xué)、停工、停業(yè)、停市、停運(yùn)等應(yīng)急措施，切實(shí)減少人員外出活動(dòng)，做到非必要不外出。高度關(guān)注游客及居住在窩棚、工棚、鐵皮房的外來人員，及時(shí)提醒并組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置，確保“不死人、少傷人、少損失”。
四、嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”，持續(xù)強(qiáng)化海上防風(fēng)工作。各地各部門要立足超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面登陸我省的最不利情況，逐一跟蹤核查防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”落實(shí)情況〔出海作業(yè)漁船100%回港，漁排人員100%上岸，在港（含避風(fēng)錨地）船只100%落實(shí)防御措施，暴潮巨浪高危區(qū)、中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和濱海旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，危破房、低洼地簡(jiǎn)易房、戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，海上風(fēng)電施工平臺(tái)人員100%安全撤離〕。對(duì)回港漁船、漁排、海洋牧場(chǎng)等要逐一檢查，確保人員全部上岸，做到海域“真清空”、人員“真上岸”、景區(qū)“真關(guān)閉”。科學(xué)引導(dǎo)商船在錨地安全避風(fēng)，強(qiáng)化危化品船、無動(dòng)力船、扣押船、挖沙船、客滾船等重點(diǎn)船舶防風(fēng)措施。
五、加強(qiáng)隱患排查整治，落實(shí)安全管控措施。各地各部門要按照臨災(zāi)排險(xiǎn)“八個(gè)再查一遍”要求，對(duì)海上風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小河流、城市易澇黑點(diǎn)、旅游景區(qū)等八個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實(shí)。扎實(shí)有效加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)雙控管理。充分發(fā)揮“群測(cè)群防”機(jī)制作用，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)警示提醒和監(jiān)測(cè)巡查，防止發(fā)生次生災(zāi)害。加強(qiáng)水利工程綜合調(diào)度，加強(qiáng)小山塘、小水庫、小水電站和小海堤的巡查值守，病險(xiǎn)水庫要降低水位甚至空庫運(yùn)行。全面排查城市地下空間、下沉式立交橋、低洼易澇點(diǎn)，對(duì)廣告牌、景觀樹、建筑塔吊、高樓玻璃幕墻等高空構(gòu)筑物采取加固或拆除措施。強(qiáng)化涵洞、隧道、地下車庫、地下商場(chǎng)、地鐵等防汛措施。加強(qiáng)危化企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、核電站、沿海重點(diǎn)項(xiàng)目、在建跨海工程的防風(fēng)安全管理，細(xì)化落實(shí)安全措施，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
六、預(yù)置救援力量，全力組織搶險(xiǎn)救援。要結(jié)合風(fēng)情、雨情、水情研判，向可能成災(zāi)或出現(xiàn)險(xiǎn)情的區(qū)域提前預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量和物資裝備，針對(duì)重點(diǎn)海域提前布置大馬力拖輪、專業(yè)救助船、直升機(jī)等海上救援力量，確保前置部署，避免因道路交通中斷而無法有效投入救援。各地消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量和武警部隊(duì)要全面待命，時(shí)刻做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。要建立與各級(jí)三防指揮部之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，打通緊急調(diào)動(dòng)“快捷通道”。宣傳、網(wǎng)信部門要密切關(guān)注輿情，快速有效處置負(fù)面輿情。各鎮(zhèn)村要檢查衛(wèi)星電話是否通聯(lián)暢通，切實(shí)保障公網(wǎng)中斷條件下的通信需求。
七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成工作合力。各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)三防工作主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮。各級(jí)三防指揮部成員單位要落實(shí)牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)值班值守，指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)必須堅(jiān)守崗位、坐鎮(zhèn)指揮，檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)突擊隊(duì)作用，有效形成抗災(zāi)救災(zāi)合力。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨員干部帶頭挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，讓黨旗在防臺(tái)風(fēng)一線高高飄揚(yáng)。
中共廣東省委辦公廳
廣東省人民政府辦公廳
2023年8月31日