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　　近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局推出《進一步優(yōu)化審批服務(wù)機制惠企利民促進經(jīng)濟社會發(fā)展若干措施（第八批）的通知》，聚焦自然資源資產(chǎn)優(yōu)化配置、構(gòu)建自然資源“指標銀行”、產(chǎn)業(yè)用地靈活供應(yīng)、工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期、存量房與商辦用房盤活、地下空間綜合開發(fā)等領(lǐng)域，推進政策創(chuàng)新。

　　其中提到，將構(gòu)建“廣州自然資源指標銀行”，拓展全域土地綜合整治“指標池”內(nèi)涵，拓展房票適用范圍。廣州將自然資源涉及的各類指標，以及房票、地票、通過生態(tài)保護修復工程產(chǎn)生的指標等納入“指標銀行”管理。構(gòu)建指標“生成—歸集—流轉(zhuǎn)—使用”的閉環(huán)管理，促進各類自然資源要素自由流動，推動“百千萬工程”項目快速落地。

　　今年7月，廣州市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)《關(guān)于建立全域土地綜合整治“指標池”切實推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的通知》，設(shè)立了包含建設(shè)用地規(guī)模指標、新增建設(shè)用地指標、補充耕地指標、拆舊復墾指標等四類指標的“指標池”制度，通過建立市、區(qū)兩級“指標池”，允許各區(qū)通過全域土地綜合整治形成的指標納入?yún)^(qū)級“指標池”，在滿足自身需求后確有結(jié)余的，可經(jīng)由市級“指標池”進行跨區(qū)交易流轉(zhuǎn)，推動要素向缺口行政區(qū)調(diào)劑。通過市級統(tǒng)籌保障，各區(qū)可以以先使用后歸還的模式使用市級“指標池”指標，破解“項目等指標”的難題，保障“百千萬工程”重點項目及時落地實施。

　　此外，第八批惠企利民措施通過拓展全域土地綜合整治“指標池”內(nèi)涵，構(gòu)建自然資源“指標銀行”，并搭載房票數(shù)字化管理系統(tǒng)進行管理。特別是通過拓展房票安置適用范圍至非住宅物業(yè)等征拆安置主體，以加大房票實施力度，對于跨區(qū)通兌、跨用途兌換，征拆涉及住宅、商辦用房、工業(yè)物業(yè)的鼓勵優(yōu)先使用房票安置。