珠海常態(tài)化開(kāi)展“香山夜訪(fǎng)” 激活基層社會(huì)治理“末梢神經(jīng)”
5月20日晚，夜幕低垂，在珠海市斗門(mén)區(qū)斗門(mén)鎮(zhèn)小濠沖村，來(lái)自珠海市婦聯(lián)和該鎮(zhèn)的干部一起夜訪(fǎng)單親媽媽陳某芳家，現(xiàn)場(chǎng)為其子女籌款購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)電腦和一張雙層床。這場(chǎng)深夜愛(ài)心馳援，不僅讓日漸長(zhǎng)大的兄妹有了獨(dú)立的睡眠空間，也照亮了屋檐下的求學(xué)夢(mèng)。
今年以來(lái)，每周二20時(shí)，珠海市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)1000余名干部準(zhǔn)時(shí)下沉基層，深入331個(gè)村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取群眾訴求，在萬(wàn)家燈火中開(kāi)展“香山夜訪(fǎng)”活動(dòng)，激活基層治理“末梢神經(jīng)”，無(wú)縫對(duì)接解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
群眾訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的政策法律宣講到位、生活困難的幫扶救助到位。通過(guò)將解決群眾訴求的關(guān)口前移，珠海堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓上訪(fǎng)變下訪(fǎng)、處突變預(yù)防、應(yīng)急變常態(tài)。
干部進(jìn)村入戶(hù)聽(tīng)取群眾訴求
近日，家住珠海香洲區(qū)南虹社區(qū)南村新苑小區(qū)3棟1單元的居民發(fā)現(xiàn)，即將開(kāi)工的小區(qū)電梯加裝工程加裝方案不夠合理，容易導(dǎo)致電梯存在安全隱患。
為解決居民提出的問(wèn)題，加快項(xiàng)目推進(jìn)，5月20日晚，來(lái)自珠海市審計(jì)局與當(dāng)?shù)亟值赖母刹浚黄饋?lái)到南村新苑小區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)，并與社區(qū)工作人員、小區(qū)業(yè)主代表現(xiàn)場(chǎng)共同研究?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)方案。
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和討論，夜訪(fǎng)干部提出可行意見(jiàn)建議，得到小區(qū)居民認(rèn)可，南虹社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人程文現(xiàn)場(chǎng)承諾，接下來(lái)將積極協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門(mén)，盡快完成方案優(yōu)化審批工作，推進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工。
自今年1月常態(tài)化開(kāi)展的“香山夜訪(fǎng)”活動(dòng)，是一項(xiàng)以解決群眾急難愁盼問(wèn)題為核心的基層治理創(chuàng)新舉措。該活動(dòng)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉村（社區(qū)），直接傾聽(tīng)民意、化解矛盾，成為珠海推進(jìn)平安建設(shè)和踐行“四下基層”制度的重要實(shí)踐。
在基層一線(xiàn)，干群“碰不到一塊”，是橫隔在干群之間的主要障礙。村民白天務(wù)工、晚上歸家，一些急辦的事辦不了，想說(shuō)的話(huà)說(shuō)不上。對(duì)此，“香山夜訪(fǎng)”領(lǐng)導(dǎo)干部利用晚上休息時(shí)間，全員下沉深入村委、村居、商戶(hù)一線(xiàn)走訪(fǎng)，主動(dòng)創(chuàng)造與群眾面對(duì)面的機(jī)會(huì)，零距離聯(lián)系服務(wù)群眾。
按照“香山夜訪(fǎng)”工作方案，市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部按要求參加夜訪(fǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下沉到問(wèn)題較多、情況較復(fù)雜的村（社區(qū)）進(jìn)行夜訪(fǎng)，確保全市每個(gè)村（社區(qū)）每周二晚上都有夜訪(fǎng)干部。參與夜訪(fǎng)的干部一般每周二20時(shí)左右在村（社區(qū)）辦公地點(diǎn)進(jìn)行接訪(fǎng)，如無(wú)群眾來(lái)訪(fǎng)則開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)。
今年以來(lái)，每周二晚上有1000多名領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市“香山夜訪(fǎng)”，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取群眾訴求，并與屬地和市相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)研究對(duì)策，明確解決方案，一批群眾反映的訴求依法得到有效解決。
“預(yù)防式治理”催生新變革
傳統(tǒng)治理模式中，群眾往往因訴求無(wú)法及時(shí)傳達(dá)，導(dǎo)致矛盾易發(fā)酵升級(jí)。“香山夜訪(fǎng)”實(shí)行“接訴即辦”，落實(shí)“誰(shuí)接訪(fǎng)誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)辦理誰(shuí)反饋”，通過(guò)干部主動(dòng)下沉，將問(wèn)題預(yù)防在萌芽狀態(tài)。
在斗門(mén)區(qū)白藤街道好景社區(qū)，一租客酒后滋事，夜訪(fǎng)干部不僅協(xié)調(diào)派出所協(xié)助確保安全，還聯(lián)系房東家屬參與管理，避免矛盾激化。這種“預(yù)防式治理”既降低了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，也增強(qiáng)了群眾對(duì)基層組織的信任。
“香山夜訪(fǎng)”的常態(tài)化開(kāi)展，更催生了社會(huì)治理模式的深層變革。“基層矛盾容易因?yàn)榻鉀Q渠道不暢被放大，如今‘香山夜訪(fǎng)’讓社區(qū)成為矛盾化解的‘第一現(xiàn)場(chǎng)’。”珠海市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。矛盾糾紛“就地終結(jié)”，社區(qū)成為治理主陣地，“小事不出社區(qū)”的模式在提升治理效能的同時(shí)，也進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
社會(huì)治理的復(fù)雜性要求跨部門(mén)協(xié)作。“香山夜訪(fǎng)”通過(guò)建立市區(qū)兩級(jí)綜治中心調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)。“在及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題的同時(shí)，我們將舉一反三，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥施策，不僅解決‘一件事’，還要解決‘一類(lèi)事’。”珠海市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)中心村，村民向夜訪(fǎng)干部反映公交車(chē)站離村莊出入口較遠(yuǎn)，村民出入不方便且存在安全隱患。經(jīng)夜訪(fǎng)干部與市交通運(yùn)輸局、公交公司等多方協(xié)調(diào)，該公交站臺(tái)現(xiàn)已搬遷整改完畢。考慮到該路段還在鋪設(shè)完善人行道路基、道路綠化、劃線(xiàn)等工作，近期將完成公交線(xiàn)路調(diào)整、實(shí)現(xiàn)道路全線(xiàn)通行。
“這種‘一盤(pán)棋’思維，打破了部門(mén)壁壘，形成治理合力。”上述珠海市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“香山夜訪(fǎng)”不只是一種工作方式，更要形成一種工作制度和工作導(dǎo)向。接下來(lái)，珠海將深入踐行“四下基層”工作制度，更加注重以人為本，圍繞人的感受、人的需求，做到見(jiàn)人見(jiàn)事、為民解憂(yōu)，持續(xù)深入開(kāi)展“香山夜訪(fǎng)”工作。