佛山深化招投標(biāo)制度改革 多項(xiàng)舉措全省首創(chuàng)
打造一流營(yíng)商環(huán)境，佛山有新招。日前，據(jù)佛山市消息，自去年9月該市公共資源交易綜合管理云平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，425個(gè)項(xiàng)目在云平臺(tái)完成招投標(biāo)活動(dòng)，交易總額超140億元，中標(biāo)價(jià)平均下浮4.8%；每個(gè)項(xiàng)目平均參與投標(biāo)企業(yè)超13家，特別是使用信價(jià)量化法的項(xiàng)目，平均投標(biāo)企業(yè)超100家，是改革前的8倍。上述數(shù)據(jù)正是佛山深化招投標(biāo)制度改革成效的縮影。
近兩年來(lái)，為鏟除工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗滋生土壤，破除圍標(biāo)串標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)賣(mài)標(biāo)等頑瘴痼疾，佛山成立專(zhuān)項(xiàng)改革調(diào)研組，開(kāi)展招投標(biāo)制度改革，著力構(gòu)建公平、公正、公開(kāi)的招投標(biāo)環(huán)境。
該改革調(diào)研組相關(guān)成員介紹，佛山招投標(biāo)制度改革重點(diǎn)聚焦成本控制機(jī)制、招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制、集中建設(shè)管理體制機(jī)制三大主線(xiàn)，以及招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)代理、監(jiān)理五類(lèi)主體，著力解決“怎樣監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)決策”“怎樣防止圍標(biāo)串標(biāo)”“怎樣防止轉(zhuǎn)包和違法分包”等八個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的難點(diǎn)問(wèn)題。
在此過(guò)程中，佛山推出了多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。其中，創(chuàng)新評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、項(xiàng)目生成提級(jí)決策等舉措為全省首創(chuàng)。
例如，為兼顧各類(lèi)項(xiàng)目需求，佛山創(chuàng)新了綜合評(píng)估法、評(píng)定分離法、信價(jià)量化法、簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法等四種評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法。這樣既兼顧了重技術(shù)重資質(zhì)的大中型項(xiàng)目，又兼顧了技術(shù)簡(jiǎn)單規(guī)格統(tǒng)一的小型項(xiàng)目，使各層次、各體量的投標(biāo)人都有公平公正參與投標(biāo)的機(jī)會(huì)。
為推動(dòng)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化管理，佛山深化集中建設(shè)管理體制機(jī)制改革，明確非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目均由市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)集中建設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市、各區(qū)集中建設(shè)主體原則上都不超過(guò)3個(gè)，各鎮(zhèn)街不超過(guò)2個(gè)。改革后，全市建設(shè)主體數(shù)量從改革前的308個(gè)壓縮至82個(gè)，建設(shè)主體總量較改革前大幅壓減73%。同時(shí)，推行“雙軌并行”的建設(shè)模式，將市場(chǎng)化代建作為集中建設(shè)管理模式的有力補(bǔ)充。
改革持續(xù)深化，也為企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。去年九月，廣東鼎順建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)了佛山南海區(qū)的一個(gè)道路工程項(xiàng)目。“改革后，新的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法變得更加科學(xué)。”該公司經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理劉志立表示，比如，針對(duì)小型的工程施工，佛山首創(chuàng)了信價(jià)量化評(píng)標(biāo)法、簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法等兩種適用于小型工程的評(píng)標(biāo)辦法，明確采用這兩種辦法的項(xiàng)目不進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審，為中小企業(yè)提供了更多參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。